【IFTZ 成果发布】自贸区动态|2026年第6期（总第65期）

发布时间|2026年6月30日

刊物期数|2026年第6期（总第65期）

主办单位|中山大学自贸区综合研究院 编译

本期《自贸区动态》已寄出，

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内容简介

1 国内自由贸易试验区（港）动态

（1）制度创新进展

政府职能转变

6月22日，山东自贸试验区烟台片区整合自然资源和海洋渔业部门职能，通过优化体制机制“协同办”、集成审批“一次办”、拓展服务“无感办”，不动产证和养殖证实现了审批“五同步”——同步受理、同步公示、同步征求意见、同步现场勘验、同步核发证件。企业从“多头跑”变为“一窗办”，审批效率大幅提升。数据显示，该改革使办理时限和申请材料均压缩50%以上，办事成本压缩近30%。不仅如此，针对长期困扰行业的海域使用权续期缺乏实施细则、执行标准不统一等问题，烟台片区建立了“海域续期标准化体系”，即通过续期提醒“人性化”、申报材料“标准化”、操作程序“数字化”，实现海域使用权续期“一窗受理、内部流转、限时办结、统一出件”。目前，已通过规范化程序高效办理海域使用证续期400余件。审批流程做“减法”，市场活力做“乘法”。烟台片区新增用海项目审批量、海洋经济总产值都实现了跨越式增长。

贸易便利化

6月19日，两辆由内蒙古自贸试验区呼和浩特片区发出的TIR卡车，顺利抵达蒙古国乌兰巴托Khonkhor海关监管区。这是呼和浩特综合保税区紧扣改革试点任务、发挥先行先试制度优势，在境内外园区协同发展领域落地的标志性创新突破，为内蒙古自贸试验区建设注入新的实践动能。这批货物包含建筑材料、果蔬产品等品类，于6月18日晚上通过呼和浩特综合保税区TIR国际公路运输中蒙专线直达乌兰巴托。依托“双区”联动的监管协同机制，综保区的保税监管效能延伸覆盖至乌兰巴托Khonkhor海关监管区。货物在境内完成一次查验加封后，全程不换装、不开箱，无需中途重复报关与倒装转运。不仅验证了“双区”联动在提高服务效能、简化中间环节、压缩物流时效方面的显著成效，还创新打造了“双区双园、双向赋能、政策共享”的跨境合作新模式。

投资自由化

6月18日，位于广西自贸试验区崇左片区水口镇边境口岸核心区域的35千伏水口变电站及配套线路易地新建工程送电投产，总投资3361万元。建设过程中，参建各方统筹物资到货、设备试验、监理验收等环节，先后完成全站土建封顶、主变就位、高压设备安装、调试自检及验收启动等工作，逐项消除设备隐患，圆满完成全部建设调试任务，确保变电站一次性成功送电。新站投运后，龙州西部电网架构实现质的优化。独立电源点落地，使原有串联供电线路实现分网独立运行，从根本上消除了“一线故障全线受影响”的串供风险，电网运行可靠性和故障处置效率大幅提升。新变电站可就近为水口镇各村屯、产业园及查验场地提供稳定电能，有效改善线路末端电压偏低问题，充分满足企业、群众用电需求，助力边贸落地加工产业持续壮大。

金融创新

6月17日，广东自贸试验区广州南沙新区片区正式落地实施两项资本项目外汇管理便利化新政，分别聚焦于资本项目结汇资金使用范围的合理拓宽，以及外汇NRA账户退汇业务流程的精准优化。这是南沙自贸片区在前期承担跨境贸易投融资高水平开放试点任务基础上，持续深化金融领域制度创新、系统释放改革红利的重要举措，标志着片区在推动跨境投融资便利化、服务实体经济发展方面再次迈出坚实一步。在便利资本项目结汇资金使用方面，新政允许注册且实际经营地在南沙自贸片区内的非金融企业，将其依法取得的资本金、外债项下外汇收入，以及前述外汇收入结汇后所得的人民币资金，在确保交易背景真实合规、资金用途可追溯的前提下，用于向非关联企业提供短期或中期借款。此前，此类结汇资金的使用主要限定于企业自身经营相关的经常项目支付或关联公司间的资金融通，适用范围相对收窄。新规实施后，片区企业可更加灵活地利用境内外汇资源，支持上下游合作伙伴或区域内其他优质项目临时性资金需求，既提高了外汇资金使用效率，也有助于降低企业间相互融资的沟通成本与时间成本，进一步增强南沙跨境投融资生态的活跃度和包容性。

法治改革

6月18日，重庆自贸试验区法院对标世界银行营商环境评价体系，上线全市首个全英文门户网站及涉外诉讼指南，为中外企业提供线上立案、在线庭审、远程调解等“一站式”服务；同时，建强域外法查明案例库，统一涉外案件裁判尺度，极大地提升涉企涉外案件审理的专业性与规范性。根据纠纷领域与产业特点，重庆自贸试验区法院创新打造“三联动”商事解纷体系，建立“调解建议函﹢案例文本”机制，有效破解大型企业调解决策难题；在11条列车运行线路和1个枢纽车站创设“红岩·高铁调解室”，实现矛盾纠纷不出车站、不出车门；探索在重点物流园区、远郊区县开展巡回审判，建立“调立审”衔接机制，高效化解交通运输纠纷。值得一提的是，重庆自贸试验区法院不断深化国际商事一站式多元解纷中心建设，已累计调解涉美国、越南、蒙古等国家和地区纠纷354件。在一起涉“一带一路”沿线国家煤炭买卖合同案中，重庆自贸试验区法院创新使用“入库案例﹢多元解纷”调解方法，与调解组织合力促成双方和解。该案入选人民法院案例库参考使用典型案事例（第二批）。    

（2）资料数据

商务部

6月5日，商务部发布的最新数据显示，2026年1至4月，我国服务进出口总额24853.2亿元，同比增长4.9%。其中，出口9850亿元，增长15%；进口15003.2亿元，下降0.8%。服务贸易逆差5153.2亿元，比上年同期缩小1397.4亿元。知识密集型服务出口保持较快增长。1至4月，知识密集型服务进出口11041.8亿元，增长5.1%，占总体服务进出口的比重为44.4%。知识密集型服务出口5440.9亿元，增长11.7%，其中，个人文化和娱乐服务、知识产权使用费增长最快，增速分别为39.5%和20.8%；知识密集型服务进口5600.9亿元，下降0.7%。旅行服务出口和运输服务进口快速增长。1至4月，旅行服务出口1471.5亿元，增长30.4%，在前五大服务出口领域中增速最快；运输服务进口3164.5亿元，增长24.9%，在前五大服务进口领域中增速最快。

（3）专家观点

中山大学

6月10日，我院博士后佃杰在CSSCI期刊《经济学家》2026年第6期发表学术论文《从“政策洼地”到“制度高地”：自由贸易试验区赋能高水平对外开放的逻辑、困境及路径》。文章指出，党的二十届四中全会明确提出，要“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”。这一重要部署为新时代自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)建设指明了方向，也对其制度创新能力、规则对接能力和开放引领功能提出了更高要求。然而，当前我国对外开放水平总体上还不够高,推进高水平对外开放仍面临诸多现实挑战。建设自由贸易试验区是新时代推进高水平对外开放的重要战略举措。在国际经贸规则重构和国内发展转型双重背景下，自由贸易试验区以制度型开放为主线，通过规则对接、制度重构、要素集聚、开放跃迁和安全保障等五维机制协同发力，推动对外开放模式由“政策洼地”向“制度高地”转变。然而，当前自由贸易试验区仍面临高标准国际经贸规则对接存在制度落差、首创性制度创新不足且系统集成不够、高端要素流动与配置能力受体制机制约束、制度创新成果复制推广和区域协同效能偏弱、开放风险识别预警与协同治理能力滞后等现实困境。为此，应以对接高标准经贸规则为牵引，以系统集成改革为核心，以提升高端要素配置能力为重点，以复制推广和联动创新为抓手，以安全治理现代化为底线，持续增强自由贸易试验区推进高水平对外开放的制度供给能力。

2 国外自由贸易区（港）动态

中美贸易摩擦国际形势与动态

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6月15日，欧洲议会（European Parliament）投票同意取消美国大部分商品的关税。欧洲争取到了一些保障措施，以防美国不遵守承诺。特朗普向欧洲发出了最后通牒：于美国独立250年纪念日2026年7月4日前正式批准双方于2025年7月签订的商业协议。5月底，欧盟成员国批准协议，6月16日，欧洲议会批准协议，取消美国大部分进口商品的关税。欧洲议员以440票赞成、151票反对、50票弃权的投票结果，决定取消美国出口到欧盟的所有工业产品的关税，并给予多种美国农产品市场准入优惠待遇；以444票赞成、152票反对、54票弃权的投票结果，决定延长取消美国进口龙虾关税的期限，并将适用范围扩大到加工龙虾。此外，欧盟方面一致同意，如果2026年12月31日前，美国仍坚持对钢铁和铝产品征收15%以上的关税，未能在7月24日之后恢复特恩贝里协议所规定的15%关税，欧盟委员会有权取消对美国的关税优惠。（资料来源：世界报，由本刊翻译整理）

自2021年起，中山大学自贸区综合研究院正式发布《自贸区动态》，对全国自贸试验区（港）和国外自贸区（港）最新动态进行全方位跟踪和研究。

《自贸区动态》每月推出一期，是基于我院自建的全国领先的专业数据库——“中国自由贸易试验区（自由贸易港）数据库”而形成的系列成果，是继《中国自由贸易试验区发展蓝皮书》、“中国自由贸易试验区制度创新指数”、中国自由贸易试验区高端论坛之后的又一品牌成果。

声明

《自贸区动态》为中山大学自贸区综合研究院编印的信息刊物，创办于2021年。本刊旨在追踪国内外自贸区发展的前沿动态，在国内外有重要影响力。诚挚感谢社会各界对本刊的支持！

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