【IFTZ 成果发布】自贸区动态|2026年第7期（总第66期）

发布时间|2026年7月30日

刊物期数|2026年第7期（总第66期）

主办单位|中山大学自贸区综合研究院 编译

本期《自贸区动态》已寄出，

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内容简介

1 国内自由贸易试验区（港）动态

（1）制度创新进展

政府职能转变

7月9日，河北雄安新区政务服务中心在全省率先推出“全域通办”政务服务新模式，这一创新举措旨在打破传统行政区域壁垒，推动服务资源跨域共享，为疏解北京非首都功能及新区大规模建设营造更加高效、便捷的营商环境。该模式的核心在于“异地受理、属地审批、就近取证”——即申请人无需再往返于户籍地或经营地所属的特定审批窗口，而是可以在雄安新区范围内的任一乡镇（街道）行政综合服务中心提交申请材料，系统通过“雄安政务云”平台将电子化材料实时推送至对应的属地审批部门进行远程审核，审批完成后，办理结果既可通过邮政快递寄达，也可在就近的自助服务终端自行打印领取，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。此次首批纳入“全域通办”的事项共计159项，覆盖了雄县、容城县、安新县三县以及容东、容西、昝岗等新建片区的全部行政服务网络。事项清单聚焦与企业和群众生产生活密切相关的关键领域，包括个体工商户登记、食品经营许可、公共场所卫生许可、道路运输经营许可等高频业务。这些事项涉及市场监管、卫生健康、交通运输等多个部门，过去往往需要群众跨县域奔波，尤其在新建片区居住或工作的市民，由于行政区划调整与社区配套衔接尚在完善，办事不便问题较为突出。

贸易便利化

7月25日，海南自贸港“零关税”货物用于维修“零关税”自用生产设备的首单业务在海口海关所属椰城海关顺利办结全流程手续。这标志着海南自贸港封关运作后，“零关税”货物应用场景进一步拓展，在“零关税”生产设备维保场景实现了“零关税”政策的二次享惠，为岛内企业降本增效、稳定生产提供了新支撑。此次业务中，华能海南昌江核电有限公司使用“零关税”进口的维修零部件，对正在使用的“零关税”生产设备气动截止阀开展维修保养。相关手续通过中国（海南）国际贸易单一窗口完成备案、申报、监管确认等全流程线上办理，实现即报即审、快速入库、高效维修，综合经营成本显著下降。按照相关文件要求，海关对已用于维修的“零关税”进口零部件自装配之日起自动计算3年海关监管年限，监管年限届满自动解除监管。据统计，海南自贸港封关运作以来截至6月底，海口海关共监管“零关税”进口货物超34亿元，减免税款5.67亿元。海关将持续优化监管服务，推动自贸港税收优惠政策精准落地、高效执行，支持更多企业用好政策红利。

投资自由化

7月21日，大连礼度房车智能制造基地项目在辽宁自贸试验区大连片区开工，将建设房车智能一体化研发生产基地，培育壮大大连汽车产业集群“房车板块”。该项目由中源汽车零部件（大连）股份有限公司旗下房车品牌“礼度房车（LIDU RV）”投资建设，总投资2.07亿元，占地面积2.6万平方米，规划建设3.5万平方米智能化厂房和研发办公大楼，是东北首个房车智能一体化研发生产基地。项目定员300人，其中研发人员80人，计划2027年底建成投产，达产后将形成年产3000台房车的生产能力，预计年产值6亿元。2026年6月23日，商务部等9部门联合发布《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，围绕汽车改装、房车露营等六大领域提出17条具体举措，明确支持各地优化房车上路通行管理，建设一批高标准、多功能的房车营地。礼度房车项目此时开工，恰逢行业发展的关键节点。当前大连正着力打造汽车及零部件等5000亿级产业集群，项目选址于大连保税区填海区，地处大连汽车产业集群核心区域。依托大窑湾港“整车+口岸+保税”三重功能叠加，可实现“出厂即入区、入区即退税、报备即出口”的便利化流程，为产品拓展日韩、欧美、澳洲等海外市场提供独特优势。这一“前港后厂”的区位布局，将有效降低出口成本、提升交付效率，助力礼度房车进一步巩固和扩大全球市场份额。

金融创新

7月22日，绥芬河口岸跨境金融添新工具。在中国人民银行绥芬河营业管理部和绥芬河市金融服务中心推动下，农业银行绥芬河支行成功为辖内一家建材出口企业办理了牡丹江市首笔本外币合一银行结算账户业务。企业仅用30分钟便在原有人民币账户基础上新增美元、卢布结算权限，实现“一套账户、多币种通用”。截至目前，该企业已通过该账户完成4笔、金额7.02万美元的预收货款线上结汇。这标志着绥芬河口岸跨境金融服务改革取得新突破。本外币合一银行结算账户是优化跨境结算流程的新型账户管理模式，实行“一次取号、一套材料、一张申请表、一个账户”的极简办理标准。以往企业需分币种多头开户、重复提交资料、分账对账，流程繁琐且耗时较长。新模式大幅压缩线下跑动时间，降低制度性交易与人力成本；账户支持多币种资金统一可视管理，减少资金闲置沉淀，企业可线上一键完成结售汇和跨境收支申报，适配口岸高频小额贸易场景，有效解决了外贸企业结算效率低、运营成本高的痛点。目前，绥芬河市已有农业银行、工商银行的3家网点开通本外币合一银行结算账户业务。

法治改革

7月5日，内蒙古自治区司法厅对接内蒙古自贸试验区法律服务需求，指导呼和浩特、满洲里、二连浩特三大片区因地制宜制定涉外公共法律服务专项方案，整合调解、律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务资源，搭建并运行“一站式”涉外综合法律服务平台。目前，三大片区涉外公共法律服务平台已全部建成投用，构建起“一域一特色、全域全覆盖”的涉外法治保障体系，为自贸试验区产业发展、跨境经贸合作保驾护航。呼和浩特片区依托线上线下一体化服务模式，开设涉外专属服务窗口、升级司法小程序涉外专区，实现涉外公证、跨境法律咨询、商事仲裁法律服务“一站式、全流程”办理，精准匹配首府自贸产业高质量发展法治需求。满洲里片区立足全国最大陆路口岸区位优势，紧扣国家向北开放战略，打造立体化公共法律服务网络，打通口岸涉外企业法律服务“最后一公里”，深化“仲裁+调解”联动解纷、中小企业合规体检等特色服务。二连浩特片区依托对蒙口岸独特区位，在公共法律服务中心设立“二连浩特市涉外法律服务中心”，聚焦国际贸易、国际物流、跨境旅游、国际医疗等特色产业，设立呼和浩特仲裁委员会二连浩特国际仲裁院，全面精准落地口岸涉外公共法律服务，完善对蒙跨境产业全链条法治保障体系。    

（2）资料数据

商务部

7月1日，商务部发布的最新数据显示，2026年1-5月，我国服务进出口总额30994.8亿元（人民币，下同），同比增长6%。其中，出口12304.6亿元，增长15.9%；进口18690.2亿元，增长0.4%。服务贸易逆差6385.6亿元，比上年同期缩小1607.2亿元。主要呈现以下特点：知识密集型服务出口增长较快。1-5月，知识密集型服务进出口13687.4亿元，增长5.4%，占服务进出口总额的44.2%。知识密集型服务出口6677.5亿元，增长12.2%，其中，知识产权使用费、个人文化和娱乐服务出口增长最快，增速分别为64.9%和50.1%。知识密集型服务进口7009.9亿元，下降0.3%。旅行服务出口和运输服务进口增长较快。1-5月，旅行服务出口1885亿元，增长31.3%，在前五大服务出口领域中增速最快；运输服务进口4025.2亿元，增长26.7%，在前五大服务进口领域中增速最快。

（3）专家观点

南京大学

《上海对外经贸大学学报》2026年第4期发表南京大学华笑烨、戴翔的理论文章《制度型开放赋能双循环促进企业创新研究》。文章指出，在向制度型开放转变的更高水平对外开放新阶段，如何通过制度创新释放双循环战略的创新红利，是实现高质量发展的重要议题。本文从国内制度创新与国际自由贸易协定（FTA）网络嵌入协同的视角，对省域层面制度型开放水平进行测度，并基于2013～2022年A股上市公司数据，系统考察制度型开放如何赋能双循环促进企业创新。研究发现：国内经济循环和国际经济循环均显著促进企业创新，且二者交互产生协同效应；制度型开放能够显著强化双循环对企业创新的促进作用，且这一结论在经过系列稳健性检验后依然成立。机制检验表明，制度型开放赋能双循环促进企业创新主要通过三条路径实现：一是强化经济集聚，放大双循环下的知识溢出与要素共享效应；二是缓解融资约束，为企业的创新活动提供稳定的资金保障；三是驱动数字化转型，拓展企业创新的技术边界与可能性空间。异质性分析发现，这一赋能效应在低市场分割地区、高技术行业及董事具有海外背景的企业中更为突出。本文突破了传统研究将制度型开放视为单一外部环境的局限，揭示了其作为“循环放大器”和“创新催化剂”的双重功能。我国应依托“双循环”新发展格局，集聚高端创新资源以突破价值链低端锁定，通过深化制度型开放对接国际高标准规则、释放制度红利提升国际制度话语权，从而持续赋能企业创新能力与发展韧性提升。

2 国外自由贸易区（港）动态

“走出去”资讯

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阿根廷卡塔马卡省（位于阿根廷西北部，与智利接壤）正积极推进在该省西部的Tinogasta市设立自贸区的相关筹备工作。该项目意在提振省内西部贸易、扩大出口规模、吸引外来投资，这片区域对阿根廷西北部产业与物流发展具备战略价值。这项提案重点聚焦卡塔马卡省西部的Tinogasta市，凭借可观的产业潜力，加之在区域战略性产业布局里占据关键地位，该地区在省级发展规划中的分量不断提升。卡塔马卡省省长Raúl Jalil与内阁首席部长Diego Santilli在玫瑰宫（Casa Rosada，阿根廷总统府，位于首都布宜诺斯艾利斯）举行会晤，他们的会谈聚焦多项省级经济与基础设施建设项目，设立自贸区的提案便是其中重要议题。会谈中各方同样肯定了卡塔马卡省联邦议员在阿根廷国会开展的工作，议员们持续推动各类助力本省经济发展、基建完善、产业升级的议案落地。除省长Raúl Jalil与内阁首席部长外，参会人员还包括卡塔马卡省政府、安全与司法部长Alberto Natella，联邦参议员Guillermo Andrada，众议院议长Martín Menem，机构管理副秘书长Eduardo Menem。卡塔马卡省官方认为，在Tinogasta市设立自贸区，能够有效增强区域经济竞争力，打造更为稳固的出口发展格局。该提案长期获得联邦层面议员推动，最早由前众议员Silvana Ginocchio主导推进，现阶段则由联邦议员Sebastián NóblegaFernando Monguillot、Fernanda Ávila与Claudia Palladino 持续跟进。项目致力于完善投资配套条件，吸纳新增资本、拓宽商贸流通渠道、挖掘产业增长空间。卡塔马卡省借此谋求在矿业、物流、农工业与服务业相关价值链中获取更大发展优势。智利方面也认为，在阿根廷西北部推进此类项目意义重大。在阿根廷各省积极吸引资本、完善出口配套环境的背景下，安第斯山脉东侧有望形成一处全新的物流、商贸与投资集聚中心。（资料来源：阿根廷新闻网站Reporte Minero，由本刊翻译整理）。

自2021年起，中山大学自贸区综合研究院正式发布《自贸区动态》，对全国自贸试验区（港）和国外自贸区（港）最新动态进行全方位跟踪和研究。

《自贸区动态》每月推出一期，是基于我院自建的全国领先的专业数据库——“中国自由贸易试验区（自由贸易港）数据库”而形成的系列成果，是继《中国自由贸易试验区发展蓝皮书》、“中国自由贸易试验区制度创新指数”、中国自由贸易试验区高端论坛之后的又一品牌成果。

声明

《自贸区动态》为中山大学自贸区综合研究院编印的信息刊物，创办于2021年。本刊旨在追踪国内外自贸区发展的前沿动态，在国内外有重要影响力。诚挚感谢社会各界对本刊的支持！

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