近年来，香港政治执拗持续，虚耗很多成本，也丧失很多机会。中央会否调整对港支持政策，香港可以如何在十三五中发挥优势参与“一带一路”建设等等问题，都成为了两会记者们努力追寻的答案。15日上午，国新办邀请国家发展改革委等部门负责人围绕“十三五规划与香港发展”议题接受媒体记者的提问，一一解答大家关于香港问题的疑问。从他们的回答中，中评社记者注意到，国家不仅没有减少对港的支持，反而更加加强了对港支持力度，积极主动充分利用香港的优势。各部委负责人关于中央对港发展部分的解读，无疑给广大的香港市民吃了一颗定心丸。
1“十三五”国家对港支持力度更大
国家发展改革委副主任胡祖才表示，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，“十三五”规划对于国家发展具有特殊重要的意义。中央高度重视有关支持香港发展的内容，十八届五中全会公布的中央建议，对深化内地与港澳合作发展做出整体部署与安排，这为纲要草案的起草提供了依据。
他说，从纲要草案对香港具体表述来看，虽然文字不多，但内容丰富，含金量高，力度更大，领域更广，平台更大，充分表明中央一如既往坚定地支持港澳繁荣发展的政策取向，大大拓展了香港与内地的合作发展空间。具体来说，主要体现在以下四个方面：
第一，支持港澳提升自身竞争力，支持香港巩固传统优势，培育发展新优势。胡祖才说，“十三五”时期，国家将支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能。其中，特别提出支持香港创新和科技事业，培育新型产业，首次提出支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。
第二，突出支持香港在国家对外开放中的地位与功能。胡祖才表示，香港在资金融通、交通物流、商业服务、人文交流等方面具有独特优势，国家将支持香港参加国家双向开放，在“一带一路”过程中发挥重要作用。同时，鼓励香港与内地企业发挥各自优势，通过多种方式合作走出去，加大内地对香港开放力度，推动香港与内地关于建立更紧密经贸安排升级，深化内地与香港金融合作，加快两地市场互联互通。
第三，进一步支持深化内地同香港的合作交流，拓宽合作领域，拓展合作内容，支持内地同香港在社会、民生、文化、教育、环保等领域合作交流。胡祖才说，其中，还特别提出支持内地同香港开展创新及科技合作，支持香港中小微企业在内地发展。
第四，支持合作平台建设，继续支持构建大珠三角优质生活圈，加快前海、南山等粤港澳平台建设，还增加了香港在泛珠三角区域合作中发挥重要作用。推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。胡祖才表示，“十三五”规划明确了香港在泛珠三角区发展中的地位，为香港发展提供更为广阔的舞台。
2“一带一路”倡议实施给香港带来无限商机
胡祖才表示，“一带一路”建设是新时期国家对外开放的大战略，从倡议的提出到实践的推进已经得到沿线国家和国际社会的广泛赞同和热烈响应。在“十三五”规划方案中明确提出支持香港参加“一带一路”建设并且鼓励内地企业和香港企业发挥各自优势，采取多种方式合作走出去。希望国家“一带一路”倡议所带来的机遇香港能够分享，参与进来。
胡祖才认为，香港参加“一带一路”建设不仅可以推动自身发展，同时也为香港深化同内地企业的合作带来机遇。香港参与“一带一路”建设充分发挥其自身独特优势，起到重要作用。他表示，香港的优势至少可以在以下五个方面大有作为：
第一，发挥香港国际金融中心优势。胡祖才说，香港是全球第三大经济中心，这一次的规划纲要中明确提出要强化香港全球人民币枢纽地位的功能。他指出，“全球”这两个字纲要首次提出的，大大提升香港在离岸人民币的地位，也直接促进香港金融中心的地位。“一带一路”倡议的提出，国内企业走出去很重要的一个方面就是资金融通，通过融资来开展重大项目的合作。这一方面香港可以成为“一带一路”资金融通的平台，更好地为企业，包括香港企业、内地企业参与“一带一路”重大项目融资，也可以为沿线地区提供高端的金融服务。在“一带一路”建设过程中，香港可以扮演既是投资者又是中间服务者等多个角色。
第二，发挥香港交通物流的优势。胡祖才表示，香港是“一带一路”重要的窗口，也是走出去重要中转基地。他说，香港是国际航运中心，不仅具备传统航运优势，还具备空运的优势。“一带一路”的实施为香港更好地发挥交通物流的优势提供机遇。
第三，发挥香港专业服务优势。胡祖才说，香港以服务业为主体，香港的服务业占到生产总值的93%，特别是专业高端服务方面香港具有独特优势。不仅具有精通国际规则的专业化人才，而且还有很多专业的服务机构，这些都是“一带一路”中重要的资源，香港可以发挥独特的优势，为“一带一路”提供高水平的商业模式支持，以及金融、财会、金融、担保等服务。另外，“十三五”规划纲要首次提出支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心，这个也可以在“一带一路”中发挥独特优势。
第四，发挥香港开放平台的优势。胡祖才说，香港是高度开放的发达地区，在全球拥有丰富的商业合作网络，可以协助内地企业更好地寻找合作伙伴，促进内地与香港携手开拓第三方市场，特别是“一带一路”中的沿线市场。他说，内地在铁路建设、设备制造方面都是世界性的竞争优势，香港在合作模式、商业模式方面经验丰富，这为内地与香港合作优势互补强强合作。我们一起走出去，开拓重大项目的合作，具有很好的前景。香港在开放、合作方面具有优势，完全可以在“一带一路”中发挥重要的优势。
第五，发挥香港人文交流的优势。胡祖才说，“一带一路”建设过程中文化交流是非常重要的，香港是东西文化交汇的地方，有兼容并蓄的文化优势。香港可以为“一带一路”起到桥梁与纽带的作用，无论是在东南亚还是在其他地区都可以发挥香港在文化交往方面的作用。我们也注意到，特区政府高度重视参与“一带一路”建设，今年1月份梁振英为香港参与“一带一路”建设提出许多具体举措，包括拨款2亿港元支持专业服务业与“一带一路”沿线国家和内地展开交往合作，在沿线国家增设办事机构等，计划举办高峰论坛、博览会、投资考察等，推动香港与内地合作开展“一带一路”建设。
胡祖才说，“香港只要充分发挥自身优势，国家‘一带一路’战略的实施一定会给香港带来无限商机。”
3依托祖国内地是香港最大优势
总理工作报告中强调发挥港澳特殊优势，提升港澳在国家对外开放中的地位和功能。国务院研究室副主任韩文秀表示，政府报告中关于港澳篇幅不长，但李克强总理高度重视，亲自审定相关表示。其中，最希望表达的核心思想是，香港和澳门一定会长期保持繁荣稳定。 韩文秀认为，港澳作为自由港和一国两制特别行政区具有很多优势。比如，香港具有背靠祖国面向世界的区位优势；具有自由开放的制度优势；具有广泛国际联系的优势；具有信息自由流通的优势；具有东南亚国家人文人脉关系优势；具有专业服务人才水平高的优势；具有语言优势……等等。其中，在众多优势中，依托祖国内地是最大的优势。
韩文秀表示，港澳在国家发展中的地位和功能，主要体现在服务业和对外开放方面。他说，改革开放有三十多年，这期间港澳一直是祖国内地引进外资、技术、先进管理经验的重要平台。现在内地的经济发展进入新常态，有了新特征新变化。一是服务业呈现快速发展趋势，比重在明显上升，去年已经占据国民经济半壁江山。二人民币国际化进程加快，人民币已经加入SDR。三是“一带一路”建设受到沿线国家和国际组织热烈响应。四是对外投资快速发展，引进来走出去已经形成了并驾齐驱的格局。
在这样一个新形势下，韩文秀认为，港澳除了原有的作用之外，还可以主动对接国家战略。在对接和服务当中，用好自身优势，扮演重要角色。一是在国家实施引进来走出去战略的过程中，香港可以担当双向开放的平台。以先进的服务业来助推内地的经济转型升级，还可以用完善的管理为内地的新型城镇化建设提供借鉴。二是香港可以在人民币国际化方面发挥不可替代的作用，内地金融对外开放等措施都可以在香港先行先试，在这个过程中香港也可以巩固提升国际金融中心的地位。此外，他认为，一带一路建设会产生巨大的贸易需求、投资需求、金融需求，香港可以在融资、投资、解决法律争端等方面助力一带一路的建设，提升香港的地位和功能。
韩文秀也指出，香港发挥自身独特优势还要有两个积极主动。一是国家积极主动利用香港的优势，这是对香港最大最实际的支持。另一方面，港澳也要积极主动参与到自贸区建设、一带一路建设中来，从参与国家建设当中获得自身的发展。
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