地税部门简政放权 新登记企业再无需进行“零申报”
从本月起，南沙区地税局对新登记的单位纳税人正式推行“自主有税申报”，企业无经营收入无需再办理“零申报”。据悉，此举在全国范围内尚属首创。
创新：实施“两项减法”
据悉，自主有税申报主要强调纳税人申报税款的自主性，具体包括推行税(费)种自主选定和推行“有税申报”两大减法措施。
据了解，在缴什么税(费)上，传统做法是由税务机关对每一户纳税人进行常见税(费)种认定，纳税人根据税务机关认定的信息按期申报纳税。纳税人若发生认定税(费)种之外的生产经营行为，则需要申请调整税(费)种认定。
实行税(费)种自主选定后，将对所有新登记的单位纳税人，不再进行税(费)种认定(个人所得税和企业所得税除外)，存量单位纳税人取消原有税(费)种认定(个人所得税和企业所得税除外)，由纳税人在发生纳税义务时自行选定相关税(费)种，按照规定的纳税期限进行申报纳税，建立平等、互信的税收征纳关系。
依照现行规定，纳税人即使在纳税期内未发生纳税义务，没有应纳税款，也应进行“零申报”，若纳税人逾期进行“零申报”。推行“有税申报”后，取消营业税及其附加税费、增值税和消费税的附加税费、印花税、土地增值税相关税(费)种的“零申报”。意味着当纳税人没有发生纳税义务时，不需要对推行“有税申报”的相关税(费)种进行零申报，发生纳税义务时，再按照规定的纳税期限进行申报纳税。
监管：“事前”改“事后”
据了解，南沙地税在推行“自主有税申报”是该局主动适应南沙自贸试验区成立后，管户数量剧增、税收管理量大幅增加的新举措，此前进行了大量调研分析。
南沙地税有关负责人指出，推行“自主有税申报”后，纳税人不可避免会产生不报、错报、漏报等问题和征管风险，该局遵循“放管结合”原则，建立了包括咨询纠错、智能纠错和数据纠错“三位一体”的“纠错机制”。
具体来说，税务机关会通过多种宣传渠道向纳税人提供宣传、咨询服务，引导纳税人依法申报缴纳相关税费;通过增加系统功能，自动对纳税人进行有效提示和引导;应用“大数据”风险管理方式，提高风险管控的能力，挖掘纳税人办税办税风险节点，及时发现纳税人正不报、错报、漏报行为，通过主动推送服务，让纳税人自我纠正，最大限度帮助纳税人避免办税风险。
链接
“自主有税申报”的范围
主要为单位纳税人，包括企事业单位、社会团体、国家机关等，对个体工商户、个人独资企业和合伙企业暂不推行。
可“零申报”的税种
营业税及其附加税费、增值税和消费税的附加税费、印花税、土地增值税相关税费。
如何进行电子办税申报
在“自主有税申报”界面未开发完毕之前，纳税人可以在“非核定税种”界面进行税(费)种自主选定和申报。在系统升级完成以后，在电子办税服务厅“自主有税申报”界面，纳税人先根据实际发生的业务，选择相对应的涉税行为，从而带出相对应的税种、税目和税率。
链接：http://ftz.gzns.gov.cn/dtxw/qydt/201512/t20151211_298436.html