记者朋友们，首先欢迎各位参加今天的新闻发布会。广东自贸试验区挂牌3个月以来，在广大媒体和社会各界的关心和支持下，开局良好，成效也比较明显。下面，我就重点向大家介绍三个方面的情况。
一、关于省和三个片区建设实施方案情况
为了贯彻落实国务院批复的广东自贸试验区总体方案，加快推进自贸试验区建设，根据省委、省政府的工作部署，我们制定了省和三个片区的建设实施方案。这4个方案，其中省的建设实施方案注重共性、全局性和指导性，各个片区的方案注重差异性和操作性。
总的来看，四个方案都坚持以制度创新为核心，以立足于面向国际探索高标准规则体系、培育集聚高端产业为主要任务，进一步明确和细化了自贸试验区建设发展的各项具体工作任务。主要有这么几个特点：一是坚持高起点、高标准规划建设。按照自贸试验区的定位和要求，发挥现有优势，高起点、高标准谋划发展，努力打造成为高标准的自贸试验区。二是突出构建与国际接轨的规则机制。自贸试验区面向全球、对接国际，全方位探索推进制度创新，建立与国际接轨的投资贸易规则机制，为全省、全国提供可复制、可推广的经验。三是坚持产业发展高端化。自贸试验区以引领全省未来发展为目标，依托珠三角庞大的制造业基础，突出国际金融贸易航运功能集成，着力打造高端产业体系，实现高水平发展。不管是省里的实施方案，还是三个片区的方案，都有这么几个特点，一是高起点规划，二是高标准的规则，三是高端化的产业。
省里的实施方案具体的内容从八个方面提出了62项工作任务，同时我们还以附表的形式列出了112项部门具体分工任务。整个方案内容今天上午就会挂在网上，正式向外发布。三个片区方案，随后也会对外发布，会对媒体做一些解读，今天我们也印发了一些参阅材料，所以对方案的具体内容我就不再详细介绍。
二、关于自贸试验区建设总体进展情况
这块可能也是媒体朋友比较关心的。省委、省政府自贸试验区建设工作，把自贸试验区建设作为全省今年深化改革扩大开放的头号工程来抓。胡春华书记、朱小丹省长多次召开自贸试验区建设专题会议，部署推动相关工作。在省委、省政府的统一部署下，自贸试验区挂牌以来，各项建设工作扎实推进，取得了良好的开局。这里有一组数据，2015年1-6月，广东自贸试验区累计新设立企业1.9万多家，其中外商投资858家，合同外资金额88.66亿美元，4月21日挂牌到6月底这两个多月时间，整个自贸试验区新设立企业1.1万多家，新登记注册企业和新备案的外资企业数都在4个自贸试验区当中位居前列。
具体有这么几项工作：（一）加快转变政府职能，一是创新行政管理体制，从三个片区来看，南沙将审批事项减少了37.6%，审批时间压缩57%，前海有个智慧前海云平台，网上办事平台可以集中办理深圳14个部门150项审批事项，横琴也在着手编制行政权力清单，梳理相关部门的行政审批、行政服务和行政执法事项。二是建设事中事后监管体系。整个政府职能转变，一方面要加快审批制度改革，另一方面要加强事中事后监管，由过去重审批，改为现在更重视事中事后监管，三个片区都有一些探索，比如南沙的信用信息系统涵盖了市场准入、质量监督、消费维权、食品安全、金融服务等9个方面，汇集了12个政府部门的数据库。前海也搭建了信用信息平台，横琴发布了市场主体违法经营行为的提示清单，也在推进诚信岛的建设。
（二）进一步促进投资贸易便利化。一是深化投资体制改革，包括工商注册的一照一码已经在试验区全面执行，新注册企业合法使用“统一社会信用代码”，企业注册最快1天内可完成登记注册，最慢也不会超过3天。二是贸易便利化，海关和检验检疫部门出台了一系列便利化的措施，现在都在陆续落地，总体来看，自贸试验区之后跟以前相比，现在整个通关的实效提高了50%以上，过去在口岸货物运转的时间至少要两到三天，现在都缩短在一天以内，成效非常明显。检验检疫也一样，我们也启动了质检口岸，效果都非常明显。
（三）各项配套支持措施渐成体系。一是复制推广上海自贸试验区改革试点经验。由国务院有关部门负责复制推广的29项事项，已经在广东落地。由地方政府负责推广的6项改革事项中，企业年度报告公示和经营异常名录制度等2项已在全省推广，其他已经在条件成熟的地区先行推广。二是国家相关部门纷纷出台了对广东自贸试验区的支持措施。到目前为止，国家的相关部门陆续出台了15个配套文件，这些配套文件在自贸试验区的网站上都能找得到。三是省各部门加快出台相关配套措施。广东省高院制定了《关于充分发挥审判职能为中国（广东）自贸试验区建设提供司法保障的意见》，工商局下发了16条的政策措施，财政部门也向财政部提出了试点启运港退税的请示，公安部门已形成澳门单牌车辆进出横琴管理办法上报公安部，等等。
（四）高端产业集聚态势逐步显现。前面讲的转变政府职能，贸易便利化也好，这些制度创新最终还是要落到产业的集聚，特别是自贸试验区要发展一些高端产业的集聚上，目前来看，这三个片区产业集聚的态势已经逐步显现出来。比如南沙加快了国际航运、物流和贸易衷心的建设。南沙港三期已建成投产3个15万吨级集装箱泊位，年吞吐能力可增加570万标箱；江海联运码头、国际邮轮码头、汽车码头都在建设；集疏运体系逐步完善，目前已有内外贸班轮航线75条，新增加丝绸之路沿线国家的航线增加了9条。除此以外，还有融资租赁、跨境电商、大宗商品交易等都在这里逐步得到集聚。前海蛇口片区以金融业为代表的新兴产业也加快发展。今年上半年入驻前海的金融类企业信增7389家，信息服务类企业信增1697家，现代物流企业信增5183家，已有40多家世界500强企业入驻前海蛇口片区，注册资本达10亿元的企业有275家。横琴围绕着旅游健康休闲产业加快集聚，1到5月份横琴片区新增企业2063家，超过去年全年新增企业总数。
三、关于这三个月以来几个片区经过探索试验形成了几个具体的改革创新举措，我们梳理了有12项。
（一）企业注册“一口受理、一照一码、虚拟注册、无偿帮办”，这是在南沙片区，应该说也是工商注册登记投资便利化的一个创新性举措。
（二）外商投资“一口受理、六证联办”，前海蛇口片区对外商投资准入和经营“一口受理、六证联办”，六证包括外商投资备案证明书与企业营业执照、组织机构代码、税务登记证、刻章许可证、社保登记证在一个窗口统一受理，这也是个实实在在的措施。
（三）推行“商事主体电子证照卡”，横琴片区在全国率先开发了电子证照卡系统，将来就是企业的一个身份证。横琴现在还在试点与各个银行服务网点来代办工商注册登记，因为银行网点很多，现在通过银行网点就能办理工商登记注册，这也是一个创新点。
（四）实行企业信用分类监管。南沙新区对全区登记的38861户市场主体划分为四个信用登记实施分类监管，9类守信主体属于专项检查和举报外免于日常检查，开通“绿色通道”；B类属于警示；C类属于失信主体，办理登记时重点审查，加强日常检查；D类严重失信，对负有责任的法定代表人予以登记限制。
（五）海关快速验放机制。利用智能化的一些科技手段，实现海关管理系统与南沙新港码头作业数据实时交换，通关作业由串联变为关联同步运作，在全国创设“进口提前申报，船边分流验放”、“出口提前申报，卡口分流验放”，这一系列措施综合起来，整个货物流转的效率大大提高，码头作业效率也大幅提升。
（六）创新国际转运货物自助通关新模式。广州海关依托海运物流监管智能化系统，以优化国际转运货物通关流程为目标，在全国海关率先推出南沙港区国际转运货物自助通关新模式。现在14天延长至3个月，让更多货物愿意来这里中转，支撑了国际货物的终端。
（七）国际贸易便利化“智检口岸”，比如零纸张、零距离、零障碍、零门槛、零费用、零时限的“六零申报”；推出全国首个跨境电商质量溯源查询平台，可在网上输入身份证和订单号就可以进行质量溯源查询。
（八）以政府采购形式支付查验服务费用试点。过去海关检验检疫查验，比如按照5%查验，这5%的查验费用都要由企业负担，现在改革以后，比如5%的查验，真正查的有问题的可能是5%里的2%，现在只是5%里的2%企业付费，其他由政府埋单，这样企业的负担大大减轻。这项始终如果在全省推广的话，可以至少为企业减轻3亿元的负担，现在目前只是在南沙试点。
（九）跨境人民币的贷款试点。7月13日人民银行广州分行发布了《广州南沙、横琴新区跨境人民币贷款业务试点管理暂行办法》，过去在前海的政策扩大到南沙、横琴，甚至扩大到整个广东的企业支持这三个平台建设的、有项目的这些企业也可以参与。7月13日政策试点的当天就实现了15亿人民币备案。
（十）外债宏观审慎管理试点。这项在前海试点，过去企业借外债是按照投资总额跟注册资本金投注差，改革以后是按照净资产的一定倍数，这项试点也深受企业的欢迎，目前试点进展非常顺利。
（十一）资产证券化先行实验。也是在前海，鹏华万科前海REITS封闭式混合型发起式政权投资基金作为国内第一只公募房地产投资信托基金正是在深交所上市。
（十二）实行先行赔付制度。建立消费争议先行赔付制度。
下来我们会对包括这12项的更多创新举措做一些跟进评估工作，有些在其中一些片区会及时把它推广到其他几个片区，有些条件成熟甚至可以向全省乃至全国来复制推广。
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