深圳市将把2016年定位为“全面提升年”,全面提升自贸片区制度创新、新城建设、深港合作、产业集聚、体制优化和社会治理的水平。
(1)完善片区基础性立法,出台《前海蛇口自贸片区条例》和《廉洁从业及廉政监督条例》。2016年,前海将在法治创新方面实现多项突破,推进“一带一路”沿线国家和地区法律资源库建设,探索构建与国际接轨的知识产权保护机制。如开展中国—印尼自贸产业园战略规划研究,加快探索中韩、中澳、中新自贸协定框架下的地方合作试点,实施片区“走出去”工作方案,支持招商局建设“丝路驿站”综合服务平台,争取佩雷斯和平中心、亚洲金融合作协会等知名国际机构落户,从而不断提升前海蛇口自贸片区的国际影响力。
(2)加快落实央行“金改33条”,上报实施《关于加快深港金融合作的若干措施》;加快构建绿色金融体系,打造“深港伦”绿色金融新标杆;加快金融机构集聚,推动合资证券公司、外资独资银行设立;加强金融风险防控,强化深港两地金融监管部门协调联络。
(3)加强深港青年人才交流和引进国际人才落户。进一步研究取消或放宽对港澳投资者的准入限制,探索开展香港个人执业资格制度试点。依托前海深港青年梦工场,发起设立覆盖深港两地的“创客联盟”“创投联盟”,加快与香港共建深港青年创新创业中心。针对国际人才,前海今年将制定实施《国际人才自由港规划》,支持海外人才开展离岸金融、离岸信息服务等创新业务,建立海外人才离岸创新创业基地。
(4)推动形成市场化企业化运营自贸区新模式。自贸区的运营管理模式上,制定并实施与招商局集团合资组建自贸区运营公司的具体方案,推动形成市场化企业化运营自贸区的新模式。深入推进行政审批制度改革,完善自贸片区“一站式”行政审批工作机制,加快实现前海区块的管理体制向蛇口区块的复制。
此外,还将制订实施《综合执法体制改革方案》,组建统一的综合执法机构,实现“一支队伍管执法”。