近期，国务院副总理汪洋主持召开了国务院自贸区部级联席会议第二次全体会议，听取自贸试验区半年工作进展情况报告，商务部向部际联席会议提交了21项拟在全国复制推广的改革经验。另据了解，日前第三批自贸试验区筛选工作也已开始。
一、第三批筛选开始
近期第三方评估机构将对这21条经验做评估，待评估完后，按照程序报请国务院批准，然后在全国复制推广。 其中，在上海、天津、广东、福建四大自贸区梳理汇总的21条经验中，天津自贸区有9项入选，占总量的40%以上。
据了解，就2015年以来扩区后的上海自贸区以及4月21日挂牌成立的广东、福建、天津等四大自贸区进展情况，此次部级联席第二次会议确定了21项改革试点经验准备在全国的、适合的地区进行复制推广。
不过，目前这21条可复制可推广经验尚未公布，但上述会议共推出了“自贸区八大最佳实践案例”，成为被国务院确定的新一批可复制可推广经验，其中上海、广东、天津、福建自贸区分别有2个案例。
以天津自贸区为例，自挂牌以来，围绕政府服务和监管创新、促进投资与贸易便利化、金融创新和促进创新要素集聚与流动，先后推出了两批共计175项创新举措；此次天津共梳理汇总了51项可以在全国和京津冀复制推广的改革经验、12个最佳创新实践案例上报商务部，最终9项改革经验入选，同时亦有2项最佳实践案例入选。
从知情人士处获悉，天津这2项最佳实践案例，分别是以信用风险分类管理为依托的市场监管制度，以及京津冀区域检验检疫一体化。该人士评价说，相较而言，“天津自贸试验区为国家试验制度成效显著”。
据了解，日前第三批自贸区筛选工作也已开始。包括河南、陕西、四川在内的不少地方自贸区方案都已上报至国务院。21世纪经济报道梳理发现，在省级政府2015年工作报告中，明确提出欲进入第三批自贸区队伍的省份也有9个，包括山东青岛、辽宁大连、吉林长春、河南郑州、湖北武汉、陕西西安、甘肃兰州、广西北部湾、海南。
从目前情况来看，第三批自贸区争夺的主战场或在内陆地区。11月25日，国务院总理李克强到上海自贸区考察时强调，要把自贸区可复制、可推广的经验尽快向其他地方特别是中西部地区推广。
不过，虽然各地对第三批自贸区热情高涨，但一位接近自贸区的人士表示，第三批自贸区获批，“没那么快”。他介绍说，自4月21日挂牌以来，目前第二批自贸区运行时间尚短，到明年一季度左右才到一周年，所以在此之前第三批自贸区获批的可能性或不大。
二、谁的可能性最大？
日前对地方两会政府工作报告梳理发现，多地明确表示将积极申报自贸区，涉及的主要城市及区域包括重庆、湖北武汉、河南郑州、陕西西安、甘肃兰州、山东青岛、辽宁大连、吉林长春和珲春、广西北部湾等。目前西安、兰州、郑州三地正向相关部门提出申请，希望开展自贸区调研工作。
商务部国际贸易经济合作研究院亚非研究所副主任袁波表示，中西部地区条件比较相当，可能各有各的优势。比如，若国家考虑在“丝绸之路经济带”的节点上设立自贸区辐射中亚国家，从这个意义上讲，也许西安的地位会重要一些。从长远发展和当下优势条件看， 各地各有优势，可能都会被考虑到，谁能获批不好说。
西安自贸区申报方案已报相关部门办理。陕西省2015年政府工作报告提出，以西安海关获准复制上海自贸区制度为契机，扎实做好“丝绸之路经济带自由贸易园区”筹建申报工作。
甘肃省2015政府工作报告提出，将加大经济领域改革力度，积极推行上海自贸试验区可复制改革试点经验，争取设立中国(兰州)自由贸易区。目前，兰州自贸区申建方案也已上报。
河南郑州已向相关部门提出自贸区调研申请。河南省科学院地理研究所研究员冯德显表示，目前河南自贸区规划方案还在筹备中，正在进行前期调研准备工作，初步设定花 费六个月时间制定出适合郑州发展、发挥最大效益的方案。
业内人士表示，西安、兰州、郑州是与“一带一路”倡议密切程度较大的城市，获批可能性很大。