2015年上半年南沙实现GDP517.95亿元同比增长14.1%
有着国家级新区和自贸试验区“双区”身份的南沙，未来发展之路如何？昨日，在第十届城市发展与规划大会南沙发展论坛上，国内外的十余位专家学者共同为南沙建言献策，看好南沙打造广州未来之城的前景。
广州市委常委、南沙开发区管委会主任丁红都到会致辞，他透露，广州南沙于2012年和2014年相继获批国家级新区和自贸试验区，进入了“双区”叠加发展新时期，与上海浦东、天津滨海一起站在国家新一轮高水平对外开放的最前沿，形成了蓬勃发展的良好势头。2015年上半年，南沙实现GDP517.95亿元，同比增长14.1%；规模以上工业产值1357.79亿元，同比增长10.6%；固定资产投资216.29亿元，同比增长52.2%；公共财政预算收入28.9亿元，同比增长17.73%，主要经济指标增速位居全市前列。南沙开发区管委会副主任段险峰介绍，南沙新区片区总规模60平方公里，共分七个区块，“当前加快建设其中四个重点区块”。
文/广州日报记者杜娟、李天研、何道岚通讯员南宣
专家建议
中山大学自贸区综合研究专家周春山：
不能被用地“绑住手脚”
南沙的蓝图已经展开，但规划从纸上变成现实，还需用地支持。中山大学自贸区综合研究专家周春山说：“根据发展规划和城市总体规划，规划期内，南沙新区需新增建设用地90平方公里，与上级下达的指标缺口23平方公里。”
周春山表示，与市内其他地区相比，南沙新区耕地和基本农田的比例更高，保护任务艰巨。然而，南沙发展日新月异，新增建设（尤其是交通基础设施）不可避免涉及占用基本农田，但基本农田规划刚性强，限制了城市建设。就目前看来，建设用地规模不能满足新城快速发展的需求。
南沙要“长大”，却被用地“绑住了手脚”，怎么办？周春山“支招”：在基本农田划定过程中，提前预留区域性交通基础设施通道。进一步争取国家政策支持，减轻南沙新区的保护任务。同时，探索建设用地异地调剂方式，通过转移支付手段购买欠发达地区盈余的建设用地指标。
发展经济的同时，周春山提醒不能忘记民生，要保障民生用地的需求。
香港大学地理系教授王缉宪：
依托国际贸易有大市场
珠江三角洲有南沙、深圳、香港三大枢纽港口，作为后起之秀的南沙近年快速崛起，加上自贸试验区的利好，有人不禁担心：“会不会影响香港的地位？”
香港大学地理系教授王缉宪认为，广深港的一体化程度已经很深，相互融合利益相连，已是难分彼此，加上彼此发展路径不同，因此不存在谁取代谁的问题。
成为自贸试验区之后，南沙该如何发展港口？王缉宪提醒：“自贸区之于港口，是锦上添花，不要本末倒置，要选择适合自身的货物。有些货物需要港口，但不一定需要自贸区，比如传统大宗商品和免税进口货物、多数纯中国制造的出口货物。有些货物需要自贸区条件，但不需港口。”
哪些才是南沙需要的贸易内容？王缉宪列举说：进口半成品，到南沙再做区域配送；需要服务多个国家的企业，以南沙作为境内关外国际飞地；进口最终消费品，比如跨境电商，南沙做保税预购仓储地和展销地；以及作为大宗国际商品期货的实体。
“依赖港口的国际贸易，广州还有很多事情可以做，有很大的市场。”王缉宪最后说。
原文链接：http://ftz.gzns.gov.cn/dtxw/qydt/201507/t20150724_170589.html