5年前的8月26日，前海深港现代服务业合作区获批成立。今年初，广东自贸区深圳前海蛇口片区挂牌。5年来，前海从一张白纸，发展为中国改革开放的新高地，政策创新、机制创新是贯穿前海发展的重要引擎。
22条先行先试政策目前已落实21条
过去5年来，前海在政策创新、深港合作、金融创新、产业发展等方面，均成果显著，《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》给予前海的22条政策，已落实21条，并形成了一大批可复制、可推广的经验。
2013年3月19日，国家发改委发布《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》。2015年7月15日，印发《深圳前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠产业认定操作规程（试行）》，形成前海产业优惠目录落实的具体方案，企业从2015年二季度起开始享受税收优惠。
前海还推动建立了深圳前海建设部际联席会议制度（2014年改名为促进前海南沙横琴建设部际联席会议），构建国务院领导下统筹前海开发开放的国家平台和部委运作机制，为前海的改革开放与创新提供顶层设计和必要的沟通协调。33个部委就涉及前海开发开放领域的重大战略、政策等问题在国家层面加强协调推进，对前海新一轮开发开放起到了有力推动作用。
为了实现更高水平的开放，充分运用高端智库，2012年8月5日组建成立前海合作区咨询委员会，由全国人大常委会原副委员长华建敏担任主任委员。其中，半数以上委员是港方问题，委员们围绕前海产业发展、深港合作等内容积极献言献策，提出了许多具有建设性的意见。
“三区叠加”优势助改革开放再上台阶
2014年12月31日，国务院批复设立中国（广东）自由贸易试验区，深圳前海蛇口片区是其中重要组成部分。2015年4月，前海蛇口自贸试验片区管委会挂牌。
升级为自贸区后，前海蛇口片区便享有了独一无二的叠加优势。前海深港合作区叠加了自贸试验区的功能和政策，开启“合作区+自贸试验区+保税港区”的“三区”叠加模式，因此既有全国自贸试验区共享的政策，也有前海合作区自身特有的政策，如15%的企业所得税与个人税等特殊优惠政策，比较优势更加突出。
叠加了自贸试验区功能的前海，简政放权的步伐更快，金融服务开放领域更广、力度更大，投资与贸易便利化水平更高。
加大简政放权促进双向投资便利化
过去5年，前海推进了一系列行政体制改革，发挥市场配置资源核心优势，为企业对内对外投资提供便利。
商务部正式发文，率先授权前海计划单列市的外资审批权限，符合条件的外资企业在前海注册，一天内就能办完批准证书。
建立前海e站通服务体系，落实计划单列市审批管理权限。截至目前，省政府给自贸区管委会60项审批事项（下放31项、委托29项）。
对外商投资“一口受理，多证联办”。外商投资按照准入前国民待遇和负面清单管理模式管理，准入和经营许可实现“一口受理，多证联办”。
压缩外商投资准入和经营许可办理时限。广东自贸试验区前海蛇口片区优化外商投资准入及经营许可审批模式和办理流程，外资企业准入和经营许可的办理时限由原来超20个工作日优化为3个工作日。
根据商务部2014年第3号令《境外投资管理办法》，制定完成前海企业境外投资办理指南，进一步促进前海企业走出去。
吸引高端人才落户打造良好营商环境
为了便利深港合作的开展，2014年7月2日经工业和信息化部批准，前海开始建设直达国际出口局的国际通信专用通道，使前海到香港的国际互联网传输延时降低至10毫秒以内。此外，还专门发行“前海卡”，实现深港电信资费同城化。
2014年1月，第一次启动实施前海境外高端人才和紧缺人才认定和个税补贴工作，对所认定的人才在前海缴纳的工资薪金个人所得税已纳税额超过工资薪金应纳税所得额的15%部分给予财政补贴。
首批认定了23名境外高端人才和紧缺人才，发放个税补贴近450万元。2015年认定了第二批71名境外高端人才和紧缺人才，启动港籍人才36名，约占50.7%，个税补贴近2000万元。
支持在前海开展个人境外投资项目转成企业境外投资项目补办备案试点，允许已“走出去”但未在境内政府部门报批或备案的境外投资项目的股东或实际控制人在前海设立企业作为境内投资主体，并补办备案手续，纳入规范管理。
积极争取配套政策大力发展高端港口经济
2014年6月，全国首单跨境电商退税花落前海，国内跨境电商零售出口业务的“阳光通道”全流程已在深圳前海湾保税港区正式打通。
2014年7月，获海关总署特批成为我国第7个跨境电商进口试点，同年9月在前海湾保税港区正式启动了首单跨境电商进口业务。
2014年8月，中国海事局向国内首家外商独资海员外派机构-骅林海事服务（深圳）有限公司颁发《海员外派机构资质证书》。
2014年8月，国内首单跨境贷飞机租赁业务在前海完成。
2015年4月，由广东省交通厅批复的中英卓越船舶管理（深圳）有限公司作为广东自贸试验区首家外商独资船舶管理公司进驻前海蛇口自贸片区。
原文链接：http://sztqb.sznews.com/html/2015-08/26/content_3320251.htm