日前召开的国务院常务会议指出，我国工业正处在转型升级关键时期，要着力稳定工业增长，提高企业效益，特别提到要“加快推进‘僵尸企业’重组整合或退出市场”。此前，工商总局已经在国内部分省市组织开展简易注销试点。目前，工商总局正会同有关部门积极研究“三证合一”后的简易注销方案。（11月15日《人民日报》）
时下的商事改革中，“准生证”好拿，“三合一”或者“N合一”之后，办证的效率得到了迅速的提高，承诺制代替审查，事后监管代替事前审批，给公司注册带来了“神一般的速度”。然而，受既有法律条款的约束，企业“死亡证明”却没有想像中那般容易，过多的流程和较长的时间，繁琐的公司注销和变更手续往往会影响创业者再次创业，也由此产生了大量的“僵尸企业”。
如果效益不好，或者根本没有运作的企业，依然没有被注销，那么一方面企业投资人无法甩掉“旧包袱”，特别是由于公司税务登记注销难，还需要专门安排人手进行月度“零申报”，增加了人力成本。另一方面，数量庞大的企业注册数量，会给政府的决策造成一定的假象，并带来决策层面的失误。虽然注册的企业很多，然而由于大量“僵尸企业”的存在，拉低了整体的经济水平和效益，形成了虚假的繁荣。
更重要的是，商事改革作为一项系统性的改革，如果“虎头蛇尾”，那么无疑于半拉子工程，也证明商事改革并没有取得真正的成功。因而，在解决了“准入难”的门槛之后，还得进一步降低“退出难”的门槛，破解了“最后一公里”的障碍之后，“商事直通车”才会名副其实，大众创业和万众创新才有更好的基础保障。
不过，按照现行《公司法》规定，企业注销一般需要经过清算组备案、报纸公告、正式注销等手续，以此防范法律风险，保障其他债权债务人的合法权利。由于改革涉及到诸多部门，还包括与司法的衔接问题，因而，建立以工商行政管理部门为主导，其他部门共同参与的联合机制，就显得尤为重要。比如，如果工商行政部门在不知情的情况之下，将已被立案侦查或被起诉，意欲逃避责任的企业注销，那么法院的审判执行工作则会陷入困境。在这种情况下，就需要实行信息的互享互用，让简易的程序在实际的执行过程中并不随意。
注册审批的改革，如同“一张白纸描图”，其难度当然更小一些；而注销制度的改革，却是对“已有东西的注销”，就会因涉及到利益问题而具有很多的不确定性。主导改革的部门既要承担道义风险，也要虑及法律后果，采取谨慎的态度并无不妥。但只有先认识到改革的重要性和必要性，才能坚定决心改下去。改是一种态度问题，而怎么改却是一种智慧考量。时下很多改革之所以难以推进，就是因为缺乏“一改到底”的勇气与决心。
商事改革的核心，就是实现从事前到事后，从分散到整合，从而才确保了其简便化和效率性。因而，其重点在于资源的整合，难点在于打破部门樊篱，破解既得利益和路径依赖。因而，如何在回应社会利益诉求，又不损失法律效力的情况下，简易注销程序的试点推行，就具有制度破冰的意义。虽然改革不可能一蹴而就，但既然已然启程，就应当且行且优化，让其尽快得到大力推广，并最终惠及社会大众。