改革创新是深圳精神的根与魂。在这片改革创新的热土上,主动作为,敢于担当,不仅交出靓美的答卷,而且分量够足,标准够高的,就是市委市政府的“一号工程”——前海蛇口自贸片区。
让我们回顾刚刚过去的2016年,前海蛇口自贸片区这些靓丽养眼的数据:新注册企业5.3万家,注册资本超过6.8万亿,两项指标均高居全国各自贸区第一位。注册企业实现增加值1410亿元,同比增长38%。税收收入达到270亿元,同比增长55%。
论制度创新,前海蛇口自贸片区已累计推出208项制度创新的成果,其中全国首创达67项,37项在全省复制推广。初步形成了覆盖投资贸易、金融开放、事中事后监管、法制建设等领域的自贸创新体系,推进政府治理体系和治理能力的现代化。
中山大学自贸区综合研究院的研究成果显示,前海蛇口片区在制度创新方面与上海自贸区同属第一方阵,在投资管理体制改革、政府职能转变等综合评价中位居全国榜首。
法治创新:实践出成效,为依法治国探索更多经验
法治是前海有别于国内其他功能开发区和自贸试验区的突出特点,也是前海的核心竞争优势和主要驱动力。作为国家批复的唯一一个中国特色社会主义法治示范区,前海大胆创新,先行先试,取得了一系列积极进展。
在立法方面,前海依托特区立法权,形成了以前海“基本法”《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》为核心、布局合理、层次分明的前海特色规则体系。
在纠纷解决机制方面,前海构建了以法院为中心、诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制;以仲裁为特色,不断丰富和拓展多元纠纷解决机制的内涵与外延。
在廉政建设方面,借鉴香港廉政监督模式,有效整合纪检监察资源,提升廉政监督效能,着力打造“廉洁示范区”。
此外,前海还依托政策创新,着力打造法律服务业集聚高地,如积极推动落实粤港律所联营政策,全国已经设立的9家粤港澳合伙型联营律师事务所中有6家在前海。