春暖时节，全球瞩目老工业基地辽宁：中国（辽宁）自由贸易试验区正式揭牌。我省从自贸试验区的申办阶段正式进入到自贸试验区的建设，辽宁人多年的夙愿终于变成现实。
在老工业基地改革开放的历史上，这必将是令人铭记的一页。沈阳、大连、营口，三大片区犹如三箭齐发，在广袤的辽沈大地上隆起老工业基地对外开放的新高地。
自贸试验区落户辽宁，是党中央实施东北老工业基地振兴战略的重要组成部分，是落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”的重要举措。
省委、省政府统筹全局、目标明晰。“要在更大范围、更宽领域参与国际竞争，走出一条体现时代特征、具有辽宁特色的自贸试验区发展新路。”3月22日，中国（辽宁）自由贸易试验区工作领导小组第一次会议上，省委书记、省人大常委会主任李希对辽宁自贸试验区建设提出明确要求。
发令枪已响。全省上下大胆试、大胆闯、自主改的意识已经形成，在全面深化改革扩大开放的国家“试验田”中挥洒辛勤的汗水，迎接着明日的丰收。
重大契机 推进更高水平对外开放
自贸试验区，是一种以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。设立自贸试验区是党中央适应经济全球化新趋势，推进更高水平的对外开放、加快构建开放型经济新体制的重大举措。
2013年上海自贸试验区揭牌成立，我省从那时起便进入了自贸试验区申办时间。近年来，省委、省政府高度重视自贸试验区的申办工作，成立了自贸试验区工作领导小组，组织力量起草并不断完善自贸试验区总体方案。
就在我省倾力申办自贸试验区之际，党中央做出了振兴东北等老工业基地的战略部署，2016年2月印发的中央7号文件更是明确提出，“研究在东北地区符合条件的地方设立自由贸易试验区。”为我省申报自贸试验区提供强大的信心与动力。
2016年8月，终于迎来了令人振奋的消息，党中央、国务院决定，在辽宁等7省市设立自贸试验区。
机遇面前，全省上下不等不靠，迅速行动。
省委第一时间召开常委会议，省委书记、省人大常委会主任李希强调，要以中央在辽宁设立自贸试验区为重大契机，增强重点区域的示范引领、辐射带动作用，努力打造对外开放桥头堡。省委副书记、省长陈求发多次主持召开会议部署自贸试验区建设工作，并亲自率队赴商务部开展会商。
在省委、省政府的领导下，相关部门主动与国家部委对接，研究确定最终总体方案。各地区、各部门积极落实上海可复制、可推广经验，主动开展先行先试，为自贸试验区的建设工作打下良好基础。
如今，全省上下正在学习贯彻落实习近平总书记“四个着力”“三个推进”，扎实推进振兴发展，辽宁自贸试验区的总体方案获得了批复，沈阳、大连、营口自贸试验区正式揭牌，进入“自贸时间”的辽宁开启了全面深化改革扩大开放的新航程。
重大任务 以制度创新推动各项改革
“落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求，着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。”
早在去年党中央、国务院决定在辽宁设立自贸试验区时，就明确了辽宁自贸试验区的主要功能。自贸试验区布局在辽宁，辽宁就成为构建开放型经济新体制国家战略组成部分，就承担了全局性重大改革开放探索的任务。而这在辽宁自贸试验区的总体方案中有全面的体现。
根据总体方案，辽宁自贸试验区的建设，其战略定位就是以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快市场取向体制机制改革、积极推动结构调整。而其发展目标是经过三年至五年改革探索，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，引领东北地区转变经济发展方式、提高经济发展质量和水平。
为实现这一目标定位，我省在自贸试验区总体方案的设计上做到了“三个体现”。
首先是充分体现了习近平总书记对东北振兴提出的“四个着力”和“三个推进”，体现服务振兴东北老工业基地的战略定位。
其次是体现了全面深化改革的总体要求。辽宁自贸试验区将以制度创新为核心，聚焦“深化国资国企改革”“深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革”“打造更加公平便利的营商环境”等重大命题，开展改革探索。
同时还体现了先行先试的示范效应。辽宁自贸试验区确定了多个试点任务，包括提升利用外资水平、推进贸易转型升级、深化金融领域开放创新等，可为在全国范围内深化改革和扩大开放探索新途径，积累新经验。
面向未来 形成可复制可推广经验做法
建设自贸试验区，突出的特点就是先行先试、敢闯敢试，是一次思想上的创新和思路上的飞跃。这一点在辽宁自贸试验区的筹建过程中就有所体现。
早在去年自贸试验区正式落户辽宁后，全省上下便开始了先行先试工作，积极复制推广上海等自贸试验区的先进经验，其中国务院发布的第一批29项复制推广内容已有28项落地，第二批19项改革经验已制定了具体的实施方案。
“复制、创新、推广”。“复制”是基础，“创新”是关键，“推广”是目的。
下一步，我省将全面落实国家批复的自贸试验区总体方案，扎实推进辽宁自贸试验区2017年工作要点，重点完成34项重点工作。包括“重点实行以负面清单为核心的投资制度改革”“全面落实上海等自贸试验区可复制创新改革事项”“启动大型投资项目的规划、建设工作”等等。
同时，将研究起草《中国（辽宁）自由贸易试验区管理条例》等政策文件。积极扩大开放，制定吸引外资的政策措施，加速企业聚集。
按照辽宁自贸试验区的三年滚动计划，2018年，我省将重点推进自由贸易试验区总体方案改革事项全面落地，探索研究符合辽宁实际的创新试验举措。到2019年，建设具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法治环境规范的营商环境。
作为自贸试验区主角，沈阳、大连、营口三个市将逐项逐领域地落实重点试验事项，继续完善各片区的实施方案、制定三年滚动计划。
党中央赋予我们的任务重大而光荣。自贸试验区的建设将在全国乃至世界树立起辽宁振兴发展新形象，为辽宁扎实推进振兴发展提供了新引擎。大胆试、大胆闯、自主改，在国家的“试验田”里必将结出带有辽宁特色的新硕果。