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前海:勇当尖兵中的尖兵 在新时期再创新局

8月26日,深圳经济特区和前海深港现代服务业合作区迎来了共同的生日。37年前的这一天,国家批准建立深圳经济特区,吹响了中国改革开放的号角。7年前的这一天,国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。作为“特区中的特区”,前海开启了深圳新形势下改革开放的壮丽篇章。

7年来,尤其是党的十八大以来,前海牢记习近平总书记“依托香港、服务内地、面向世界”的嘱托,解放思想、真抓实干,抢抓机遇、迎难而上,坚持以制度创新为核心,以防范风险为底线,对标最高标准,大胆试、大胆闯、自主改,努力打造高水平对外开放的门户枢纽,高标准改革创新的自贸区新标杆,高层次联动的深港合作新平台,高质量开发建设的新城样板,努力实现“一年一个样”的发展变化。经济总量迈上千亿能级并持续提升,在制度创新、深港合作、产业集聚和新城建设等方面取得重大突破。

“我们有决心、有信心在新时期再创新局,努力打造更具辐射带动作用的粤港澳深度合作示范区和城市新中心。”市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫表示,前海将认真落实习近平总书记“7·26”重要讲话精神,以及对广东、深圳、前海工作重要批示指示精神,以更高的政治自觉、更强的责任担当、更实的工作业绩,高位求进、实干争先,勇当“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”尖兵中的尖兵,率先全面贯彻落实市委六届七次全会精神,在打造“六个先行区”、推进“十大行动”等任务部署上形成前海特色,把市委绘就的前海蓝图转化为前海开发开放的现实,为深圳加快建设中国特色社会主义先行区提供前海实践、贡献前海力量。

“2017年,是习近平总书记考察前海5周年、香港回归祖国20周年,也是党的十九大胜利召开之年。”市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏表示,前海将持续推进制度创新,推进开发开放,加强深港合作,加快建设自贸新城,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

为打造改革先行区提供“前海方案”

前海大胆进行制度创新,取得了丰硕成果。累计推出284项制度创新成果,其中有110项在全国首创或领先,为深圳成为制度创新探索地和先行地作出了重要贡献。

一系列制度创新转化为前海经济发展优势。今年1-7月,前海蛇口自贸片区新增注册企业25315家,占全国自贸区近三成;新增注册资本19495.9亿元,同比增长15.9%。截至7月底,前海蛇口自贸片区累计注册企业14.83万家,开业运营6.06万家,开业率达40.9%;拥有世界500强投资设立企业268家,内地上市公司投资设立企业584家,纳税过千万企业472家。

接下来,前海将围绕构建开放型经济新体制,通过制度创新和国际接轨,加快形成在全国具有引领性、开创性、核心性的改革举措,为深圳打造改革先行区提供科学可行的“前海方案”。将加快建立与国际接轨的投资贸易规则体系;加快形成具有全国重大影响的制度创新成果;强化制度创新系统集成和经验复制推广。

为打造开放先行区提供“前海路径”

前海作为国家明确定位的“内地与香港紧密合作先导区”,以维护香港繁荣稳定为己任,以更加开放的姿态参与世界经济,特别是推动粤港、深港深度合作,在推进“一带一路”建设等国家战略中发挥优势和作用。

截至7月末,前海蛇口自贸片区累计注册港资企业4654家,注册资本4209.8亿元。今年1-7月,自贸区实际利用港资24.28亿美元,占总体97.6%。上半年,片区港企实现增加值177.35亿元、占总量的19.0%,纳税59.48亿元、占总量的31.3%。港企作为片区经济支柱的作用日益显现。

前海将着力强化深港合作,为打造开放先行区提供前海路径。前海将进一步扩大港人、港企在前海的发展空间;做大做强前海深港青年梦工场;完善便利港人港企在内地学习、就业、生活的配套措施;携手共建粤港澳大湾区,联手香港深度参与实施国家“一带一路”倡议。

为打造创新先行区贡献“前海智慧”

科技创新是前海实施“双自联动”行动计划的重要战略内容,前海将着力促进科技创新,为打造创新先行区贡献前海智慧。

一是找准前海定位。通过发展科技服务业,贯通中国对接国际的科技创新资源通道、资本通道、科技成果转化通道,打造与全球对接的科创高地。

二是构建前海模式。通过深化粤港澳科技创新合作等,构建完善服务科技创新发展的生态体系。

三是做好项目储备。

为打造“四个自信”先行区提供“前海实践”

前海将着力优化营商环境,加快制定营商环境优化的专项行动计划,拿出真正有含金量的优惠措施,为打造“四个自信”先行区提供前海实践。

一是降低企业成本。对标世界银行的《营商环境评估体系》,围绕企业经营发展的整个生命周期,通过制度创新和深化改革,着力降低企业开展国际化投资、贸易、经营和创新创业的成本。

二是优化企业服务。按照“放、管、服”改革要求,出台外贸稳增长等领域针对性的措施,简化企业注册手续,继续深化“多证合一”与“一照一码”改革,深入推进前海商事登记便利化、电子化、网络化。

三是创新人才服务。制定具有国际竞争力的人才政策体系,深化人才财税支持政策。

四是建立健全信用体系。加快建立以信用为核心的新型市场监管机制,推动信用市场发展。

为打造法治先行区提供“前海样本”

作为国家批复的唯一的中国特色社会主义法治建设示范区,今年上半年,前海印发了《前海中国特色社会主义法治建设示范区规划纲要》,构建了法治示范区建设的“四梁八柱”。下一步,前海将继续着力深化法治建设,为打造法治先行区提供前海样本。

为打造城市基层党建先行区贡献“前海力量”

前海将着力深化基层党建,为打造城市基层党建先行区贡献前海力量。作为国家级战略平台,前海始终坚持开发开放与党的建设两手抓,两手都要硬,进一步发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,探索开放型经济新体制下党建工作的有效路径。

下一步,前海将不断加强党务工作部门职责配备,把党建工作和基层治理结合起来;坚持大抓基层、大抓支部,充分发挥基层党组织作用,更好地把党的政治优势、组织优势转化为片区发展优势。

作者: 
深圳特区报