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重庆日报:重庆自贸试验区与国际接轨,并努力“找不同”

中国(重庆)自由贸易试验区(简称重庆自贸试验区)今年4月1日正式挂牌。

与我国其他自贸试验区相比较,重庆自贸试验区有何特点?如何差异化发展?9月24日,在重庆市市长国际经济顾问团会议第十二届年会(简称市长顾问团年会)上,来自世界500强企业和跨国公司的“高参”们,纷纷支招。

重庆“后发”,却有“先机”

重庆自贸试验区是我国第三批自贸试验区,虽然是“后发”,但“高参”们却认为,重庆地理位置优越,且时机正好,可谓抢占了“先机”。

三井物产株式会社董事长饭岛彰己认为,重庆是“一带一路”和长江经济带上的重要城市,是中国西部地区唯一的直辖市,也是长江航线及中欧班列(重庆)的起点。在新的发展态势下,重庆自贸试验区挂牌恰逢其时。

对此,怡和控股有限公司行政总裁班哲明·凯瑟克表示赞同。在他看来,自贸试验区的使命是改革、试验,推动贸易与金融发展,提高中国经济开放度。由于区位和比较优势各异,各自贸区的侧重点有所不同,而重庆地理位置重要,在“一带一路”建设背景下,重庆自贸试验区赶上了好时机。

“重庆自贸试验区能进一步推动中国内陆开放,助力重庆深度融入‘一带一路’建设和长江经济带发展。”饭岛彰己说。

ABB集团电网事业部总裁方秦则认为,重庆自贸试验区成立,将极大地推动重庆发展。但如果要追赶上海、广东、天津、福建等自贸试验区,重庆需要通过数字化技术推动其制造业和服务业发展

当前,数据流和信息流对GDP增长的影响,远远超出贸易。这正是重庆利用数字化的大好时机。更高的数据可用性、无处不在的网络连接、呈指数级高速增长的处理能力,正在驱动着数字化发展。麦肯锡全球研究院(MGI)近期报告表明,数字化技术有助于降低生产及分销成本,并正在以三种方式改变全球贸易:

第一,创建纯数字化商品和服务;第二,利用“数字包封”将多个碎片化数据整合为一个统一的实体,通过更低的成本实现便捷管理,提高实体流通价值;第三,通过数字化平台促进跨境生产及交流。

“重庆自贸试验区应当充分利用技术领先企业已有的研究成果、经验及解决方案,创造开放、稳定、安全、互联互通的生态系统,实现差异化发展。”方秦说。

参与规则制定,掌握话语权

“重庆要争取参与贸易规则制定,特别是陆上贸易规则制定,这样才能掌握发展话语权。”惠普公司亚太及日本区总裁理查德·贝利说。

中欧班列(重庆)架起了一条国际铁路运输线,被誉为“新丝绸之路”。惠普受益于这条铁路线,也是这条铁路线的坚定支持者。在过去数年中,这条铁路线已经成为惠普中国产品运往欧洲的首选通道,而惠普也为中欧班列(重庆)提供了货源的基本保障。基于此,理查德·贝利十分重视重庆在陆上贸易方面的作为。理查德·贝利说,重庆参与陆上贸易规则制定,策略有三:

1,进一步扩大陆路贸易规模,夯实贸易规则制订的物质基础;

2,从实际出发,以推进贸易便利化作为规则制订的突破口和重点方向;

3,循序渐进,实践先行,在最佳实践基础上发展贸易惯例,然后再上升为贸易规则。

运用“世界语言”,接轨国际规则

除了参与规则制定,“高参”们还建议,重庆在建设自贸试验区的过程中,要学会运用“世界语言”,接轨国际通行规则。

什么是“世界语言”?星桥腾飞集团副总裁马诺表示,诚信是其中之一,建议将此作为重庆自贸试验区的重要价值主张和定位。“如果重庆自贸试验区能够为投资者提供一个高度安全的研发环境和氛围,那么,它将获得更明显的优势。”马诺说。

同样,政策的一致性和连贯性是境外投资者考虑的另一个重要因素,尤其是在进行高价值投资或者大量资本投资时。这类投资者不希望频繁地重新定位自己的投资与交易,确保政策不会经常发生变动,政府应该建立强大的机制,增强投资者的信心。怡和集团总裁班哲明·凯瑟克认为,重庆自贸试验区的一个重要任务是改善商业环境,为商业活动提供更有效的政府服务,加强法制建设。

提升商业环境,班哲明·凯瑟克建议:政府应研究如何完善城市配套,从而吸引更多海内外人才。比如,缓解交通压力、增加教育和医疗服务的选择并提升质量等;政府应对自贸试验区的核心政策进行更加清晰的宣传,不管是物流、通关还是贸易结算方面等。

嘉宾观点

三井物产专务执行役员金森健 ——

减少负面清单 实现更大程度开放

三井物产专务执行役员金森健是“探索”专题的主持人。他表示,三井物产董事长饭岛彰己在提交的论文中谈到,重庆自贸试验区可以根据负面清单进行外资管理,帮助其成为投资活跃区。

实施负面清单管理,是自贸试验区的主要政策,于2013年9月建立上海自贸试验区时首次实施。最初的负面清单中规定了190项管限领域,2014年减少到139项。2015年4月建立广东、福建及天津3个自贸试验区时,进一步减少到122项。今年6月修改清单时,又将自贸试验区的外资投资管限领域减少到95项,是2013年的一半。

金森健认为,本次修改的负面清单,删除了金融、通讯、文化、教育等领域的部分负面清单,体现了中国政府改革的决心、实现更大程度开放的意愿。

星桥腾飞集团副总裁马诺 ——

四方面强化价值定位

星桥腾飞集团副总裁马诺在市长顾问团年会上表示,重庆要在互联互通、知识、诚信、生活等四个方面发力,打造一个差异化、国际化的自贸试验区,强化自身价值定位。

马诺说,互联互通是一个有“雄心壮志”的城市必备基础,主要体现在硬件、网络、文化交流和经贸往来等方面。重庆本身具备这些条件,比如中欧班列(重庆)等。通过互联互通,重庆自贸试验区能拥有更开阔的市场。

“知识可以让重庆自贸试验区更有差异化。同时,知识还能转化为经济成果,自贸试验区变成一个知识中心,还能吸引更多人才。”马诺表示。

诚信则与知识有密切关系。马诺说,诚信主要是保护投资者的有形资产和知识资产。“自贸试验区有良好的诚信环境,能让企业集中精力搞发展。”

至于生活,马诺则认为,一个城市的经济发展和社会活跃程度,与整个社会提供给人们的生活质量密不可分。重庆有历史文化底蕴,可以将传统与国际化结合,打造一个现代化、高品质的都市。

三井住友金融集团董事长宫田孝一 ——

自贸试验区可推动重庆产业与物流发展

三井住友金融集团董事长宫田孝一认为,重庆自贸试验区的设立,能够强化目前重庆的产业体系,发挥重庆已有的汽车、电子等多个制造业领域的集群优势,还能进一步完善陆、水、空物流体系。

具体而言,他认为重庆自贸试验区应着重做好三个方面的工作:首先,利用现有的产业集群,根据下一代汽车技术的发展特点,规划相应发展方向;其次,通过向高附加值产业转型,改变目前劳动密集型产业的模式;第三是从质和量两方面提升物流效率,满足日益增长的物流需求。

“这就要求,重庆必须从国内外引入更多的人才和技术。”宫田孝一建议,可在重庆自贸试验区内引进更多国内外企业,并为研发、检验等提供优惠政策,降低高素质人才引入的门槛。

他还认为,重庆自贸试验区需要有更好的资金服务,比如放宽跨境人民币借款的监管,允许企业能够多渠道融资等。

巴斯夫执行董事会成员甘尚杰 ——

整合产业链 实现上下游无缝对接

巴斯夫执行董事会成员甘尚杰认为,重庆是很多行业的重要生产基地,但现有产业链还不太完整。下一步,重庆应该整合已有的产业链,实现上下游无缝对接。

如何整合?

甘尚杰建议,“重庆应充分发挥在基础设施以及资源方面的优势,引进更多的公司,同时对各工业园区进行统筹和整合,从而完善产业链,提高生产效率。”

甘尚杰还表示,巴斯夫已在长寿投资了80亿元,建设了世界级的MDI生产装置,主要服务于家用电器、建筑市场等行业,通过它,巴斯夫也能帮助重庆在这些领域整合产业链。

惠普亚太及日本地区总裁理查德·贝利 ——

应给予中欧班列(重庆)更多支持

惠普亚太及日本地区总裁理查德·贝利在市长顾问团年会上表示,中欧班列(重庆)的开通,使重庆能够进一步融入到“一带一路”建设中。未来,各方应给予中欧班列(重庆)更多的支持与帮助,扩大重庆对外贸易。

他建议,首先,各方可以对中欧班列(重庆)的运输基础操作平台进一步标准化,统一运单系统。这样不仅可提高运输效率,也能加快形成关键节点一次性检查的跨国海关协调机制。

二是对运输方式进行进一步优化。理查德·贝利谈到,惠普正探索冬季为火车集装箱加热的技术和物流解决方案。一旦成功,便可以进一步优化中欧班列(重庆)的运输方式,节约成本,让铁路运输更具有经济性。

三是扩展对外贸易并且促进铁路沿线的贸易一体化。这样一来,各方都能找到降低成本的方法,让陆上贸易变得更具吸引力,最终把重庆自贸试验区打造成发展陆上服务贸易的典范。

记者手记

重庆自贸试验区 走在探索的路上

在本次市长顾问团年会上,重庆自贸试验区有三大专题,其中“探索”被放在第一位,由此可见,探索对当前重庆自贸试验区的重要性。

重庆自贸试验区是中国第三批自贸试验区之一。在重庆自贸试验区内,第三批自贸试验区共性改革举措约占75%,重庆个性化举措约占25%。要圆满完成各项改革任务,重庆自贸试验区还需更多探索。

目前,重庆自贸试验区的个性化探索已初见成效。在探索陆上贸易规则方面,重庆积极推动中欧班列(重庆)的行邮班列与跨境电商联动,探索国际铁路行邮新规则;推动铁路联运贸易信用证结算,探索国际铁路供应链金融新规则等。

年会上,顾问们的真知灼见,让重庆自贸试验区能够集众家所长,快速成长。

链接:http://www.cqrb.cn/html/cqrb/2017-09/25/003/content_180941.htm

作者: 
重庆日报