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《南方都市报》报道研究院“自贸区制度创新指数”

                                                

10月24日,习近平总书记在前海视察时指出,实践证明,改革开放道路是正确的,深圳要扎实推进前海建设,拿出更多务实创新的改革举措,探索更多可复制可推广的经验。

这是习近平总书记第二次视察前海。2012年12月,习近平总书记视察广东的第一站来到前海深港现代服务业合作区,当时的前海还是一片百事待兴的工地,从那年起,以总书记嘱托的“依托香港、服务内地、面向世界”为方向,前海实行了一系列先行先试政策。两年后,前海增添了另一重身份———广东自由贸易试验区深圳前海蛇口片区,肩负双重历史使命的前海继续前行。

6年来,前海作为国家改革开放的排头兵,大胆试、大胆闯、自主改,当年的一片滩涂如今已彻底改头换面,除了一栋栋拔地而起的摩天大楼,前海在深港合作、制度创新和“一带一路”倡议方面也已结出一片硕果。

习近平总书记的重要讲话在前海的建设者中引发热烈反响,大家纷纷表示要努力建设前海,使前海成为中华民族伟大复兴中国梦的一个试验样本和载体。

巨变 现代化新城崛起 创业者叹“赚到了”

顺着前海蛇口自贸片区的大拱门进入前海,沿着前湾一路直行,沿途经过的前海企业公馆、深港青年梦工场、前海周大福全球商品购物中心等已成为片区的标志性建筑,远处的卓越一号、前海金融中心等超甲级写字楼拔地而起,深圳创新金融“新名片”———前海深港基金小镇吸引了一大批有全球影响力的金融、财富管理机构入驻。

数据显示,6年来,前海系统开展城市新中心规划优化工作,持续开展自贸新城建设。目前,片区累计实现182栋建筑主体结构封顶,高低错落的摩天大楼、疏密相间的天际线初现,一座现代化新城已崛起在人们眼前。

来自香港的创业者尤建兴坦言,来前海以前,“粤港澳大湾区”是脑海里的模糊概念,将事业从香港挪到深圳,对他而言存在太多未知与冒险,但一切顾虑随后都被打消,公司入驻前海后,从前海获得创业上的支持,让尤建兴真切感受到粤港澳大湾区的建设是实实在在的,前海的建设不仅得到国家的大力支持,也在国际上受到认可,这让他有一种“赚到了”的庆幸感。

在前海周大福全球购物中心品牌部工作4年多的小陈也明显感受到改革开放驱动下前海发生的巨变。在他看来,除了区域形象和交通的大变样,前海最让人称道的是办事便利、快捷,“基本没遇到过办事难的情况”。

通过安居房配租缓解人才居住压力,是多年来前海的努力方向。前海周大福是前海人才安居重点企事业单位,2016年开始,小陈的不少同事陆续住进前海人才公寓龙海家园安居房。上个月,前海人才乐居有限公司以底价5 .42亿元竞得前海合作区首宗自持人才住房用地。该地块规划建设90000㎡的商务公寓,预计将提供约1200套住房,并将进一步缓解前海人才居住压力,完善前海营商环境,拓宽港人港企发展空间,推动前海人才特区建设。

速度 平均不到三天诞生一个创新经验

前海,因深港合作而生,也因深港合作而兴。依托深港合作,六年来,前海从一片滩涂快速崛起为发展最快、效益最好的区域之一。

加大深港跨境金融合作力度,推动实现跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向资金池、跨境双向股权投资和跨境资产转让;实施针对港人港企的“万千百十”工程,首创深港“供应链协同”改革项目,支持港企拓展内地航运市场;全国首创庭前会议制度,“港籍调解”与“港籍陪审”制度;率先取消港澳居民就业证制度,允许拥有香港执业资格的专业人士自由执业,港澳居民在前海可以缴纳公积金,且为外国高端人才提供“一卡通”服务……为深化深港合作,打造深港合作高地,六年来,前海推出一系列创新政策“大礼包”,平均不到三天就会诞生一个创新经验的速度,被外界誉为“前海模式”。

数据显示,截至今年9月,前海蛇口自贸片区注册企业从2012年的5215家增至17.37万家,年均增长率99.6%,片区企业实现年增加值超2000亿元,实现税收超300亿元,其中,港企10064家,注册资本9296.79亿元。此外,前海累计面向港企出让土地15宗,总面积34.08公顷。更为港企量身打造前海深港创新中心,汇丰、恒生、周大福等标志性港企在片区内随处可见,港企作为前海蛇口自贸片区经济支柱的作用日益显现。

合作 前海模式吸引港企和创业港青

如何加强前海与香港的联系、为香港企业拓展更大的发展空间?作为前海唯一的国有独资金融投资平台,自成立伊始,前海金融控股有限公司在推动深港金融创新合作、引导金融企业集聚发展、开拓港资金融企业发展空间上,从一张白纸到一步一个脚印,在诸多领域实现了“零”的突破。

以率先落实中国资本市场开放政策为例,前海金控与汇丰银行合作发起设立内地首家外资控股证券公司———汇丰前海证券有限责任公司,与东亚银行等合作发起设立合资证券公司———东亚前海证券有限责任公司,与恒生银行共同发起设立内地首家外资控股公募基金———恒生前海基金管理有限公司,成为新时期深港两地深化金融合作领域的重要成果。

前海金控董事长李强表示,接下来,公司将继续深化拓展“前海模式”,一方面,把握资本市场开放机遇,扎实推动银行、保险以及支付等更多深港金融合作领域项目落地,在深港金融合作领域探索更多经验,总结更多“前海模式”,为香港企业进入内地发展腾挪空间、创造机遇;另一方面,携手港澳企业参与高水平国际合作与分工,为企业“走出去”和“引进来”提供全方位、一揽子综合金融服务,切实提升金融服务实体经济能力。

冲着深港合作契机来到前海的不仅有发展成熟的港企,也有怀揣创业梦想的香港青年。由前海管理局、深圳青联和香港青协三方发起成立的前海深港青年梦工场,六年来累计孵化创业团队340个,其中港澳团队169个。正如前海随身宝(深圳)科技有限公司联合创始人、90后香港创业者郭玮强所言,如今的前海已成为众多香港青年北上创业的第一站。

2016年,前海随身宝(深圳)科技有限公司入驻前海深港青年梦工场,郭玮强与两名伙伴将在香港求学时的科研成果在前海落地转化成产品。短短一年,公司已申请几十项独家专利,融资估值约1亿元,如今的随身宝科技已拥有一支由十多名行业精英构成的深港融合团队,并达成A轮千万元级意向融资。回望过去,郭玮强坦言,来前海创业对他和团队而言是一项重要且正确的决定。

创新 制度创新指数得分全国居首

作为“特区中的特区”,前海还承担着“改革开放试验田”的重大使命,通过持续不断的制度创新倒逼改革,前海在自我发展的同时,更敢当“第一个吃螃蟹的人”,总结出了大量可复制和推广的经验。

六年来,前海积极推动投资便利化、贸易便利化、事中事后监管、金融开放创新、法治创新、人才管理改革、体制机制创新等七大板块创新。截至目前,前海已累计推出364项制度创新成果,全国首创或领先达133项,全国复制推广28项,全省复制推广62项。根据此前中山大学自贸区综合研究院发布的“2017-2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数”,在全国23个自贸试验(片)区中,2018年度,前海蛇口自贸片区以84.98分的制度创新指数反超上海自贸试验区荣登榜首。

习近平总书记此次视察也指出,深圳要扎实推进前海建设,拿出更多务实创新的改革举措,探索更多可复制可推广的经验。

在深圳市政协委员、香港“一国两制”研究中心研究总监方舟看来,在粤港澳大湾区建设的背景下,前海的率先尝试意义更加深远,“粤港澳大湾区的城市群跟内地的很多城市群不同,我们是一个城市群内有两种制度、三种不同关税区的货币体系,在这里我们可以先实现各种要素便利、有序地流动。而在这些方面,前海做了很多有益的尝试,这有益于为粤港澳大湾区规划作出探索样本。”

前海创新学院秘书长、经济学博士谌鹏表示,为更好地对接港资需求,8年来,前海在投资便利化、贸易便利化、跨境金融、事中事后监管、法治建设和体制机制方面大力创新,在广东三大自贸片区中,前海依托深圳,毗邻香港,在制度创新和尝试方面,扮演着不可多得的“引擎”角色。在多变的国际环境以及内地供给侧改革之下,谌鹏认为,前海在粤港澳大湾区建设中,将发挥改革开放新的桥头堡作用,他表示,总书记此次来前海视察调研,也给前海的先试先行注入了更多信心,相信作为改革开放的排头兵,前海将给国家的发展建设带来更多可借鉴经验。

前海

习近平总书记在广东自由贸易试验区深圳前海蛇口片区视察时指出,实践证明,改革开放道路是正确的,必须一以贯之、锲而不舍、再接再厉。深圳要扎实推进前海建设,拿出更多务实创新的改革举措,探索更多可复制可推广的经验,深化深港合作,相互借助、相得益彰,在共建“一带一路”、推进粤港澳大湾区建设、高水平参与国际合作方面发挥更大作用。

反响

今后还要继续努力,把前海建设得更好、更美、内涵更丰富、质量更高,能够代表我们国家参与全球经济竞争,成为中华民族伟大复兴中国梦的样本和载体。

    ———深圳市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏

这是总书记第二次视察前海。第一次,他嘱托前海要精雕细琢、精耕细作,画出最美最好的图画。这一次,他强调要坚持改革开放。我理解,时隔6年第二次视察,看到前海已经具备比较好的基础了,总书记的希望和要求更高了。下一步,前海如何在新时代的改革开放中勇当尖兵、勇立潮头,我们还有很多工作要做。这是个进行时。

    ———前海管理局副局长唐绍杰

作为推动前海开发开放的建设者之一,前海金控将认真学习领会、贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神,继续当好推动服务国家战略排头兵,以新的更大作为不断深化拓展“前海模式”。

    ———前海金控董事长李强

前海承担着试验区的角色,所发挥的作用不仅仅在这15平方公里,它的经验和成果将会被推广到大湾区和内地,前海模式为全国改革开放提供了一个区域高质量发展范本。

    ———前海创新学院秘书长、经济学博士谌鹏

作为“特区中的特区”,前海在很多方面都走在前面,在当下粤港澳大湾区建设的背景下,前海的率先尝试更有着特别的意义。

    ———深圳市政协委员、香港“一国两制”研究中心研究总监方舟

如今的前海已经成为众多香港青年北上创业的第一站,未来,我们将会继续扎根前海,期待在粤港澳大湾区的规划蓝图下,在稳定产品销售量的同时积极拓展海外市场,一方面通过香港这一面向国际的平台链接全球市场,另一方面通过前海对接珠三角并向全国辐射,争取成为全球领先的随身物品物联网品牌。

    ———前海随身宝(深圳)科技有限公司联合创始人、香港创业者郭玮强

学习

前海合作区党工委召开扩大会议 突出首创式探索、集成式创新

10月30日上午,前海合作区党工委召开扩大会议,传达学习贯彻习近平总书记视察广东的重要讲话精神。会议指出,习近平总书记的重要讲话,为前海在新时代推动改革开放再出发进一步指明了前进方向,增强了前海改革开放再出发的奋斗动力和前进信心。

会议强调,要认真学深悟透习近平总书记关于前海的重要指示精神,以新的更大作为不断深化拓展“前海模式”,为“高举新时代改革开放旗帜、把改革开放不断推向深入”贡献更多前海作为。要一以贯之,在改革创新上取得更大突破,突出首创式探索、集成式创新,注重复制推广经验,提升前海的引领示范功能。要锲而不舍,在粤港澳大湾区建设上取得更大突破,携手港澳打造高水平对外开放门户。要再接再厉,在城市新中心建设上取得更大突破,持之以恒把城市新中心规划实施好。要坚定不移,加强党的领导和党的建设,探索拓展融合型党建新模式,开展基层党支部标准化建设,构建基层党建全面加强、全面过硬新格局。

为确保习近平总书记重要讲话精神在前海率先落地生根、结出硕果,前海将在“五个重大”上下功夫,持续推进重大政策突破、重大制度创新、重点企业回归、重大活动开展、重大项目建设。要在提高质量上下功夫,聚焦产业发展质量,提升金融服务实体经济能力,聚焦创新驱动发展,深化科技体制机制创新,深化人才管理改革,确保为改革开放40周年交上一份优异答卷。

链接:http://epaper.oeeee.com/epaper/A/html/2018-11/02/content_56530.htm