香港文匯報訊（記者 盧靜怡 廣州報道）第五屆中山大學自貿區高端論壇22日在廣州舉行。此次論壇主題為「自貿試驗區建設新時代改革開放新高地」，來自全國的專家學者就此展開討論。中國海關學會廣州代表處專職副主任何力表示，目前全國多個自貿區的建設，都依附在海關特殊監管周邊建設起來，這意味着自貿區政策要以海關監管政策為基礎進行創新。然而，海關特殊監管區政策歷經六次發展，要突破原有措施進行創新較為困難。「如能將粵港澳大灣區戰略和自貿區政策疊加，則可實現大灣區資源配置一體化及物流監管一體化。」何力建議，可將香港、深圳港、廣州港等構建成為跨境樞紐組合港，為海關政策創新提供新的載體。
在海關系統工作多年的何力留意到，現在香港機場已經將不少打板等物流業務轉移到蛇口和南沙港口運行。目前合作模式是香港提出箱單配置要求，再由蛇口進行中轉集拼業務，再進行分裝打包，最後貨物可直接送到香港機場。他說：「這就是如今兩地物流合作、海關互認的實踐基礎，但目前還沒形成系統性的制度。如果能構建跨境樞紐組合港，那麼現在的實踐就有望更加規範和制度化。」
何力表示，粵港澳大灣區跨境樞紐組合港，更多是功能和資源調配的組合港。他指出，香港、深圳港、廣州港等港口，既有國有控股港口，也有外資以及完全私人獨資港口，因此可從資本或從投融資主體進行組合。「深圳前海，鹽田，以及廣州港的南沙港，都已是保稅港區，若與本來就是國際自由港的香港打通，那麼我們海關在管理創新上就能更大膽設想。」