我院发布2019-2020年度“中国自贸试验区制度创新指数”

2020年7月23日,中山大学自贸区综合研究院发布2019-2020年度“中国自由贸易试验区制度创新指数”。这是中山大学连续第五年发布该项指数。该项研究成果引起了社会各界的广泛关注,已成为自贸试验区研究领域的标志性成果之一。

总体来看,中国特色自由贸易试验区的制度创新取得了持续的进步,较好的完成了各自总体方案的改革任务。自贸试验区建设已经成为我国新一轮对外开放与深化改革的先行地,为国家试制度的成效显著。从总体指数得分情况来看,上海、前海、南沙、天津、厦门排名全国前五位,上海自贸试验区(叠加临港新片区)展现出了强劲的制度创新动力和特色鲜明的制度创新成效,2019-2020年度总体指数得分排名重回全国第一(87.14)。成都、武汉、福州、重庆、大连等自贸片区也都表现出色,在完成自贸区共性改革和凸显区域差异化特色等方面走在了全国前列。

为了考察制度创新的综合能力,研究院本年度对制度创新指数进行了省级层面的综合排名。上海排名全国第一,广东、天津、重庆、四川紧随其后。

在第三批+海南自贸试验区中,成都片区以79.92的得分排名第一,武汉、重庆、大连、舟山紧随其后,成为第三批自贸区改革的典型代表。第三批自贸试验区总体得分持续提升,各自贸片区之间的改革效果明显,制度创新的动力充足,积极性和主动性强,集成式制度创新加快。

海南承载了中国特色自由贸易港的建设任务,高标准贯彻落实党中央、国务院赋予的改革任务,制度创新案例水平较高,动力充足,2020年度取得了较好的得分排名。襄阳、宜昌、杨凌、开封、洛阳、营口等自贸片区也都围绕地方产业特色,形成了一批具有代表性的制度创新成果,并向全国复制推广。

第四批自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在对外开放新的历史阶段做出的科学决策,有利于形成新一轮的自贸试验区制度创新网络。从2020年度的制度创新指数得分来看,苏州片区(76.93)排名第一,形成了制度创新的示范作用,南京、青岛、济南、南宁、昆明、烟台紧随其后。除了江苏、山东等制度创新基础比较好的地区之外,像河北雄安片区这样特色突出的地区表现也值得关注。总体而言,随着自贸试验区“雁阵格局”的形成,各自贸片区的差异化探索已经逐渐深入并将成为一种趋势。