金融是实体经济的血脉,在畅通国民经济循环中发挥着至关重要的作用。新世纪以来,特别是党的十八大以来,我国金融业改革发展蹄疾步稳,服务实体经济的能力显著增强,我国正在从一个金融大国向金融强国稳步迈进。
在当前全球疫情持续蔓延和经济形势复杂严峻的背景下,我国金融业对外开放取得哪些新进展?下一阶段又将如何扩大开放?在日前举行的2020年中国国际服务贸易交易会“2020中国国际金融年度论坛”上,“一行两会”有关负责人就金融业改革发展的新方向、新动力进行了探讨。
陈雨露:建设更高水平的金融新体制
近期,党中央提出要构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,这对金融业高质量发展提出了更高的要求。
“今年以来,我国的逆周期金融调控既保持了物价稳定和资产价格的基本平稳,同时也为继续打好防范化解重大金融风险攻坚战、维护金融稳定提供了有效稳定的货币金融环境。”中国人民银行副行长陈雨露在论坛上表示,中国人民银行全力做好“六稳”“六保”工作,为实现国民经济快速恢复提供了有力支撑,也为构建现代化中央银行制度提供了很好的实践经验。
在服务好国内经济的同时,中国金融业也不断追求更高水平的对外开放,并积极参与全球经济金融治理,努力承担必要的国际金融责任。“一方面,取消了对银行、证券、期货和基金管理等领域的外资持股限制,降低了资产规模、经营年限等股东资质方面的限制,同时在企业征信、信用评级、支付清算等领域给予外资国民待遇,积极推动会计、税收和交易制度的国际接轨;另一方面,积极参与国际金融治理,推动人民币成为更好的国际储备货币。”陈雨露表示,随着金融服务业改革开放的不断深化和拓展,我国金融市场呈现百花齐放的新格局。
近年来,我国金融科技呈现出发展速度快、增长质量好、结构不断优化的良好局面,正在推动金融业态、金融产品和金融传统发展模式发生深刻的变革。陈雨露表示,目前,中国人民银行正在积极构建监管科技应用框架,健全监管的基本规则体系,努力为金融科技的发展营造更好环境,推动金融服务业的现代化变革。
在陈雨露看来,金融业要服务好新发展格局,就是要继续贯彻落实好新发展理念,加强宏观政策协调,完善与建设现代中央银行制度相适应的货币政策框架和基础货币投放机制,探索构建矩阵式管理的宏观审慎政策框架,逐步扩大宏观审慎政策的覆盖范围,坚定不移地推动金融供给侧结构性改革,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,建设更高水平的开放型金融新体制,为双循环新发展格局的重点领域和重点环节提供高水平的金融支持。
方星海:资本市场将保持平稳开放
一直以来,资本市场对外开放就是中国经济对外开放的重要组成部分。“过去我们的资本市场开放是平稳的,今后资本市场开放还要保持这个传统,延续平稳开放。”中国证监会副主席方星海如是说。
“对外开放几乎伴随着我国资本市场的创立,今年以来资本市场表现平稳,为我国经济发展和转型升级提供了重要支撑,也为今年的经济抗疫作出了贡献。”方星海表示,资本市场开放促进了资本市场自身的发展完善,也推动了金融业和整个经济的高质量发展。近年来,设立科创板并试点注册制,推进创业板注册制改革等都是不断吸收借鉴国际最佳实践、立足国情深化资本市场改革的重大举措。境外投资者在实现投资增值的同时,也在引导价值投资理念、提升市场透明度、改善公司治理等方面发挥了促进作用,所以资本市场对外开放是一项双赢的举措。
方星海表示,中国证监会将在新形势下加快推进资本市场的对外开放,以开放促改革,以市场化改革促更大的开放,形成资本市场高水平对外开放新格局,促进国内国际经济双循环发展。
据介绍,下一阶段,中国证监会将持续完善对外开放产品体系,继续推进资本市场制度型对外开放,不断提高证券期货业双向开放的水平,积极参与国际金融治理,及时防范和化解跨境资本市场风险,不断提高开放环境下资本市场运行的活力和韧性。