7月22日，中山大学自贸区综合研究院发布了2021-2022年度“中国自由贸易试验区制度创新指数”。本次制度创新指数之政府职能转变亮点如下：
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从政府职能转变指数计算结果来看，前海、南沙、上海（浦东）、横琴、上海（临港）分列第一至五位。
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本年度中国自贸试验区“政府职能转变”指标的平均得分74.39，较之去年（73.36）持续稳步上升。
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在第三批+海南（第四批）自贸试验区中，成都、海南、西安、武汉、重庆分别进入前五位。
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在第五批自贸试验区中，苏州、南京、青岛、济南、雄安位居前五位。
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第六批自贸试验区队伍中，上海（临港）、北京、杭州占据前三甲。
完整排名情况见下图：
报告解读
在政府职能转变方面，前面批次的自贸片区率先探索，积累了相当丰富的案例及经验，这些片区基本上都是引领者。在这些引领者中，海南的表现可谓“异军突起”。海南作为国家重大战略承载地，中央给予了系统性的政策支持，也给予了明确的实践指向，所以海南率先从政府职能转变做起，取得了比较显著的成效。此外，中心城市如西安、长沙、沈阳、济南、南宁等排名均有所提高，非中心城市如营口、黑河等亦有较明显提升。
综合指数得分情况分析，自由贸易试验区的政府职能转变已经步入“深水区”了。尽管该项制度创新的案例数仍然是五个维度中领先的，但是存在比较明显的趋同性、重复性，如互联网+政务、一次办结等。从指数结果可以看到，有些自贸片区排名在提高，尤其是有些偏远自贸片区表现的可圈可点。中国自由贸易试验区发展到今天已超过八个年头，政府职能转变已成为一项“刀口向内”的改革，再也不是简单的流程化或者技术化的问题了。所以，谁更具有改革的勇气和创新的视野，谁就会脱颖而出。这就是该项指数结果反映出来的最需要关注的问题。
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撰稿：中山大学自贸区综合研究院课题组
编辑：刘颖妮
审核：史欣向
审核发布：符正平