报告摘要
7月22日，中山大学自贸区综合研究院发布了2021-2022年度“中国自由贸易试验区制度创新指数”。本次制度创新指数之投资自由化亮点如下：
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从投资自由化指数计算结果来看，前三甲是南沙、前海、上海（浦东）片区。
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在第三批+海南（第四批）自贸试验区中，成都、武汉、重庆、大连、海南分别进入前五位。
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在第五批自贸试验区中，苏州、青岛、南京、济南、烟台位居前五位。
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第六批自贸试验区队伍中，上海(临港)、北京、杭州、宁波、合肥分列第一至五位。
完整排名情况见下图：
报告解读
过去一年自贸试验区在改善投资自由化方面主要有以下三个亮点：
一是构建“数字+”政府，以信息技术优化政务流程，打造更高效、更便利的营商环境与更可信的交易环境。例如，前海推进电子印章综合应用，发布《深圳市商事主体电子印章管理暂行办法》，结合全国电子营业执照应用推广工作，构建电子营业执照和电子印章综合应用体系。由此，前海在政务服务领域已推出第一批11项支持电子印章的政务服务事项，在商业领域推出住所托管合同签订为应用样板的电子印章应用场景，累计电子印章调用超5万次。
二是投资项目审批流程优化的制度创新进一步加强。过去一年各个自贸试验区片区将投资项目审批作为重要改革方向。例如，宁波海事“一船多证一次通办”审批机制，宁波海事局按照全面深化“最多跑一次”要求，不断创新服务理念和方式，于2020年11月1日全国首创建立对宁波籍船舶试行海事政务“一船多证一次通办”服务，于2021年4月、2021年7月，又会同船级社、港航部门和银保监局，优化该项服务，建立了跨行业协同政务服务模式，便利航运投资，形成航运金融竞争新优势。
三是自贸试验区积极对接高水平经贸规则，成为促进我国产业升级与高质量发展的重要平台和窗口。例如，南宁片区积极实施《广西加快对接RCEP经贸新规则若干措施》，推进落实外商投资国民待遇，配合建设中越跨境产业链关键环节生产总部集聚区；用好用足原产地累积规则、知识产权保护、减少投资壁垒等规则，引导企业开展面向RCEP的投资和供应链合作。全力推进南宁综合综保区中韩（广西—江原道）产业园南宁基地建设成为韩国医美器械、化妆品等研发、生产、销售总部。
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撰稿：中山大学自贸区综合研究院课题组
编辑：刘颖妮
审核：史欣向
审核发布：符正平