2023年3月18日，由中山大学自贸区综合研究院（广东省重点智库）主办，中山大学粤港澳发展研究院（国家高端智库）、中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室、广州南沙经济技术开发区商务局、中山大学岭南学院协办的第九届中山大学自贸区高端论坛在广州南沙成功举办。
此次论坛以“实施自贸试验区提升战略，加快构建新发展格局”为主题，汇聚国内研究自由贸易试验区领域的领军学者，吸引国内超50个自贸试验区管委会代表、200余人参会，共同探讨自贸试验区提升战略。
▲论坛现场
开幕式
01
主持
开幕式由中山大学自贸区综合研究院院长、粤港澳发展研究院副院长符正平教授主持，广东省商务厅党组成员、副厅长双德会，广州南沙开发区（自贸区南沙片区）党工委副书记谢伟，中山大学副校长谢湜教授出席并致欢迎辞。
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▲符正平院长主持
02
致辞
▲双德会副厅长致辞
▲谢伟副书记致辞
▲谢湜副校长致辞
谢湜副校长在致辞中提到，习近平总书记在党的二十大报告中指出，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。其中，自贸试验区提升应该是质量提升、效率提升、动能提升。自贸试验区必须开展制度集成创新，提升制度创新“含金量”；必须引领区域经济发展，打造新的经济增长极；必须发挥溢出效应，带动周边区域共同实现高质量发展。中山大学自贸区高端论坛作为自贸区领域的重要交流平台，将持续宣传贯彻落实自由贸易试验区战略，以提升自贸试验区研究水平与研究能力、提高自贸试验区政策执行力作为自身使命。
主题报告
01
主持
随后，在主题报告环节，由中山大学自贸区综合研究院副院长、广东决策科学研究院副院长李胜兰教授主持，中共海南省委宣传部副部长陈小华发表“关于建设海南自贸港海关监管特区的报告”的主旨演讲。广西大学经济学院、中国（广西）自由贸易试验区研究院院长李光辉发表题为“实施自贸区提升战略，加快构建新发展格局”的主旨演讲。两场演讲精彩纷呈。
▲李胜兰教授主持
02
演讲
陈小华副部长从“如何封关海关监管特区”和“如何运作海关监管特区”入手，全面地介绍了海关监管特区的特征、历史、运作情况和法治体系，结合海南自由贸易港和RCEP区域原产地累积规则等案例详细讲解了海关监管特区的运作模式和制度创新成果。
▲陈小华副部长演讲
李光辉院长围绕自贸区提升战略，从战略的形成、取得的成效和促进新发展格局构建的作用三个方面进行了主旨演讲。其中提到，自2013年上海自由贸易试验区设立以来，我国21个自贸试验区以制度创新为核心，形成并复制推广了一批制度创新成果，且建设布局不断优化、带动作用不断凸显。李光辉院长指出，自贸区可以通过提升两区联动水平、形成标准对接引领、提高伙伴关系质量和全面提升自贸试验区的体制机制共享几个角度持续为促进新发展格局的构建赋能。
▲李光辉院长演讲
“2021-2022年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”颁奖
主题报告后，中山大学自贸区综合研究院副院长，岭南学院副院长鲁晓东教授“2021-2022年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”颁奖环节。中山大学自贸区综合研究院组织专家团队根据“创新性”、“契合性”、“区域特色”和“完备性”四大原则，从“贸易便利化”、“投资自由化”、“政府职能转变”、“金融改革创新”、“法治化环境”五个制度创新领域，每个领域评选出2个，最终遴选出“2021-2022 年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”。
广东省商务厅党组成员、副厅长双德会和中山大学副校长谢湜教授为十佳案例获奖片区进行颁奖，他们分别是绥芬河自贸片区（创建互市贸易全流程监管模式）、大连自贸片区（铁路敞顶箱“班列 + 班轮”海铁联运新模式）、南沙自贸片区（发布全国首个《对标RCEP CPTPP进一步深化改革扩大开放试点措施》）、北京自贸试验区（推动股权投资和创业投资份额转让模式创新）、蚌埠自贸片区（“五长五联”机制深化林长制改革）、海南自由贸易港（备案即入、承诺即入行政审批事项改革）、厦门自贸片区（新型离岸国际贸易推动国内国际双循环发展）、前海自贸片区（金融资产审查AI智能服务平台）、长沙自贸片区（海外知识产权保护新模式助力企业“走出去”）。
▲鲁晓东教授主持
▲“2021-2022年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”颁奖现场
大会报告
01
主持
大会报告由中山大学自贸区综合研究院副院长史欣向副教授主持。中国海关学会常务理事、海关总署原加贸司司长何力，中南财经政法大学教务部部长、中国（湖北）自由贸易试验区研究院院长钱学锋，南京大学教授、中国（江苏）自由贸易试验区研究院院长韩剑围绕大会主题做了精彩演讲。
▲史欣向副教授主持
02
演讲
何力先生详细介绍了大宗商品交易平台作为双循环相互促进的交汇点的重要作用。他认为，广东自由贸易试验区优势明显，广州市具有筹建大宗农产品现货交易中心的条件和需求。最后，何力先生重点说明了广州市筹建大宗农产品现货交易中心的必要性和可行性，并提供了具体的建设思路。
▲何力先生演讲
钱学锋院长的演讲聚焦制度型开放，通过典型案例和丰富数据解释了制度型开放的内涵，指出在当前时代背景下中国具有制度型开放的强大驱动力。他认为，制度型开放是打造自贸区升级版的必然要求，必须坚持分类施策、内外协调、重点突破、安全底线的原则，坚持不懈地推进相关领域的制度创新。
▲钱学锋教授演讲
韩剑院长以“长三角自贸试验区联动发展与协同提升”为主题发表演讲。韩剑院长在报告中指出新发展格局下自贸联动应该瞄准“引力场”、“培育场”、“连接场”和“试验场”四大目标，以长三角一体化与自贸试验区联动发展为例展示了协同提升路径。
▲韩剑教授演讲
院长论坛
01
主持
在院长论坛环节，由中山大学自贸区综合研究院副院长董淳锷副教授主持，海南大学经济学院李世杰教授、黑龙江大学魏枫教授、河南自由贸易试验区研究院郭宏教授、中山大学自贸区综合研究院史欣向副教授分别就海南自由贸易港制度创新集成创新、中国式现代化与自贸区提升战略、制度型开放与河南自贸试验区提升战略、新发展格局下自贸试验区高质量发展等内容向大会做了深度报告。
▲董淳锷副教授主持
02
演讲
李世杰教授以讲解经典案例的方式分别展示了海南在自贸试验区阶段、自由贸易港阶段、自贸港封关新阶段的制度创新成果。他表示，目前海南自贸港已围绕着首创性、已实施、集成式、效果好四个新任务、新要求开始探索更具深度广度的制度集成创新。
▲李世杰教授演讲
魏枫教授以“中国式现代化背景下的自贸试验区提升战略研究”为主题发表主旨演讲。魏枫教授首先总结了自贸试验区建设至今取得的基本成就，接着提出了自贸试验区在当前阶段应该承担的新任务、应该瞄准的新目标。他认为中国式现代化背景下自贸试验区应实施制度创新提升战略、顶层设计提升战略和联动创新提升战略，走高质量发展道路。
▲魏枫教授演讲
郭宏教授简要汇报了河南自贸试验区五年来总体建设情况及制度创新成果，并且对标CPTPP和DEPA规则，对于目前仍存在的差距提出了自己的思考。最后从商品贸易、投资、数字贸易、跨境人员流动等十二个方面详细分享了河南自贸试验区下一步的改革任务，为其他自贸试验区提供了实用的可复制的经验。
▲郭宏教授演讲
史欣向副教授围绕“新发展格局下我国自由贸易试验区高质量发展”展开演讲。他指出，自由贸易试验区下一步发展方向可以分为改革导向的创新和发展导向的创新。且基于所述的两类导向的制度创新，依据中山大学自贸区综合研究院发布的“2020-2021年度中国自由贸易试验区制度创新指数”，我国57个自贸片区可以划为改革创新层、混合创新层和发展创新层，在此基准上进行分层管理、建立动态机制。
▲史欣向副教授演讲
主任论坛
主任论坛由中山大学自贸区综合研究院副院长李胜兰教授主持，南沙片区、郑州片区、绥芬河片区等自贸区管委会代表围绕主题进行了精彩讨论。
▲主任论坛现场
圆桌论坛
在随后的圆桌论坛环节，各个自由贸易试验区管理委员会代表齐聚一堂分别在三个平行论坛中围绕自贸试验区提升战略展开热烈讨论。该环节为自贸试验区管理机构的政府官员和自贸区研究机构的专家学者提供交流互动的平台，来自北京、上海、深圳、天津、福建、广东等全国50多个自贸试验区的政府官员及学者围绕“实施自贸试验区提升战略，加快构建新发展格局”主题深入交流，就实践中面临的基层困惑、改革授权、政策障碍等问题自由发言，为自贸区科研团队下一步的政策研究提供了议题清单。
▲圆桌论坛现场
▲圆桌论坛现场
▲圆桌论坛现场
专家咨询会
3月17日下午，研究院在南沙召开2022年度专家咨询会，来自中国海关广东分署、中国人民银行广州分行、中国海关学会、广东省商务厅、海南省委宣传部、南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室、前海管理局、中山大学、中南财经政法大学、东北财经大学、中国（广西）自由贸易试验区研究院、广州港集团有限公司、广东晶科电子股份有限公司等机构有关负责人围绕自贸试验区提升战略展开内部研讨。
▲专家咨询会合影
▲专家咨询会现场
编审：刘颖妮
审核：史欣向
审定发布：符正平