报告摘要
7月20日，中山大学自贸区综合研究院发布了2022-2023年度“中国自由贸易试验区制度创新指数”。
本次制度创新指数之金融改革创新亮点如下：
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从金融改革创新指数计算结果来看，上海（浦东）、广东前海、广东南沙、四川成都、湖北武汉分列第一至五位。
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在第三批+海南（第四批）自贸试验区中，四川成都、湖北武汉、重庆、辽宁大连、浙江舟山分别进入前五位。
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在第五批自贸试验区中，江苏苏州、江苏南京、云南昆明、广西南宁、山东青岛位居前五位。
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第六批自贸试验区队伍中，北京、浙江杭州、上海（临港）占据前三甲。
完整排名情况见下图：
（点击图片看大图）
报告解读
过去一年自贸试验区在金融改革创新中主要有以下三个特征：
一是金融领域的制度创新能力呈现头部稳固，但是结构性提升态势依然明显。建立在经济与产业发展的相对优势基础上，排名全国前十的自贸试验区排位基本稳定，表现出较强的金融制度创新能力，特别是作为产业属性的金融，不论是自身产业增加值，还是与实体经济的融合程度都有明显提升。另外，根据本年度该项指数得分，北京由全国第10进位到第7，安徽芜湖、湖南郴州、河南开封、河北雄安、广西钦州、安徽合肥等片区由于差异化的改革成效，该项指数排名进步明显。
二是金融创新水平呈现严重分化，省会城市和东部沿海城市领先全国。本年度该项指数得分超过80分的自贸试验区有9个，第一阵营体现出较高的金融创新能力，但得分低于75的片区城市高达31个，且在投资、贸易、法治、政府、金融五大指数中的平均得分仅为73分，排名倒数第二（法治平均得分最低），也就是说金融与法治在自贸试验区改革中更多涉及到中央事权，改革创新推进的难度较大。另外，自贸试验区金融基础差异与金融制度创新能力差异较大，且呈现区域集中分布，不利于资本均衡配置与跨区域流动。
三是金融监管水平相对不足，制度创新案例有限。本年度围绕自贸试验区金融风险防控与监管创新产生的代表性案例是北京（搭建跨境贸易投资风险管理与服务平台，全国率先开展保险领域金融科技监管沙箱试点）、湖北武汉（创新研发多样化担保业务模式事前规避法律风险）、成都（普惠金融“集约化解纷”模式创新）、福建厦门（搭建私募基金、离岸贸易、供应链金融、地方金融风险预警等各类数字化平台）、山东烟台（“政汇引导、担保增信”模式）。总体来讲，自贸试验区在金融监管与风控领域的制度创新能力还有待较大提升，这也是决定自贸试验区金融创新能级提升的关键一环。
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撰稿：中山大学自贸区综合研究院课题组
编审：刘颖妮
审核：史欣向
审核发布：符正平