为切实解决企业首次申报出口退（免）税实地审核流程繁琐、排队时间长、效率较低等普遍痛点，大连自贸片区以制造业企业为切入，与属地税务局联动，创新制定操作规范，建立“寄资料、预审核、线上查”新机制，推进“线下转线上审核”示范试点，有效提升办事效率、规避审核廉政风险，更好服务东北制造业“出海”及老工业基地振兴。
一、主要做法
（一）探索可行之路，创新制定操作规范
着眼解决企业首次办理出口退（免）税线下提交材料较多、排队审核等待时间较长等问题，片区相关部门同税务局研究线下转线上审核可行路径，通过对上争取和多方论证，在符合税务总局《税收征管操作规范》《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（2.0版）》等文件精神基础上，创新制定《首次申报出口退（免）税业务线上核查操作规范》，明确分工、优化流程，为出口退（免）税线上审核办理提供规范路径。
（二）形成可行之法，建立“寄资料、预审核、线上查”新机制
传统审核模式下，企业准备好材料后需要被动等待税务人员到企业实地审核，“线下转线上”新模式推行后，被动变主动，出口企业将材料邮寄至税大连自贸片区将总结制造业企业办理首次出口退（免）税业务创新经验，以简化流程、便企利企为切入点，继续深化同属地税务局合作服务更多企业，在送政策、优服务、解难题上下功夫，为东北企业“出海”和外向型经济发展再添便利、增加信心。务局，税务局自收到资料1个工作日内开展预审核，一次性告知企业需补正资料明细，3个工作日内安排双人进行线上视频审核，全程录音、录像、录屏，线上工作1个工作日内完成。
二、实践效果
“线下转线上”新模式下，征纳双方不用来回奔波，单户业务办理时限由20个工作日缩短至3个工作日，审核效率大幅提高，试运行1个月以来，企业满意度100%。同时，线上“不见面”审核，全程记录办理过程，实现非接触办事，有效规避廉政风险。
三、下一步工作思路
大连自贸片区将总结制造业企业办理首次出口退（免）税业务创新经验，以简化流程、便企利企为切入点，继续深化同属地税务局合作服务更多企业，在送政策、优服务、解难题上下功夫，为东北企业“出海”和外向型经济发展再添便利、增加信心。