发布时间|2025年1月20日
刊物期数|2025年第1期（总第48期）
主办单位|中山大学自贸区综合研究院 编译
本期《自贸区动态》已寄出，
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内容简介
1 国内自由贸易试验区（港）动态
（1）制度创新进展
政府职能转变
1月11日，四川自由贸易试验区成都青白江铁路港片区举行“蓉易见”政企茶叙会，旨在搭建政企交流平台，面对面倾听企业意见和建议，共谋经济高质量发展大计。茶叙会上，成都焊研威达科技股份有限公司、四川亿海元新材料有限公司、成都百源机械有限公司、四川菲尼特数字科技集团有限公司、成都科利隆农资有限公司、雪王智慧供应链（四川）有限公司等19家民营企业代表开诚布公、畅所欲言，既倾诉成长发展中的烦恼，也围绕科技创新、产业转型、人才引育、营商环境、要素保障等方面提出了意见建议。区发改局介绍了民营经济服务中心运行情况。针对企业提出的问题，相关部门给予了及时的解答和回复，不能及时解决的建立台账，明确责任单位，实行“一企一策”，集中力量攻坚克难，分期分批予以解决，形成全生命周期的诉求服务解决机制。
贸易便利化
1月8日，湖南建投国际贸易有限公司顺利报关了一批选矿设备通过水路出口非洲，标志着建投国贸成为全国首家通过中国信保实现易货贸易承保的企业。湖南建投国际贸易有限公司2022年9月在湖南自贸试验区长沙自贸临空区正式注册成立，围绕“以工带贸、以贸促工”总体思路，着力打通供应链、产业链双向通道，发挥外贸业务桥梁纽带和辐射带动作用。其主要从事矿产品、农产品、建材和化工等产品的进出口贸易，并且为湖南建投集团及中湘海外提供建材产品的全球集采、物流等服务。在湖南省商务厅的指导下，建投国贸为中国信保提供了清晰、详尽的易货贸易流程，并通过中国信保在其贸易险当家产品——“综合险4.0”项下成功向国家金融监督管理总局注册了“易货贸易”特约条款，实现了新型易货贸易模式的创新突破，为易货贸易的发展注入了新的活力。湖南大胆探索新兴的“易货贸易”模式，即企业出口赚到的外币，通过采购当地有竞争力的产品回国销售，收回人民币。建投国贸通过中国信保实现易货贸易承保的这一创新模式，不仅为自身发展注入了新的动力，更为中国企业在非洲市场的拓展提供了宝贵经验和有力支持。
投资自由化
1月10日，以诺康医疗科技（苏州）有限公司代办人员程女士在苏州工业园区市民服务中心顺利领取了“一照多址”备案换发的营业执照，这是江苏自贸试验区苏州片区首张涉及许可经营的“一照多址”。“一照多址”登记就是在住所法定登记事项基础上，依企业申请将经营场所增设为住所的附加登记事项，即在一张营业执照之外，同时附记备案一个或多个经营网点，企业无需再为这些网点单独申请执照。苏州市内登记的公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社（联合社）都可以申请“一照多址”。市场主体住所与经营场所在同一县（市、区）内、属于同一登记机关管辖的，仅从事一般经营活动的或者开展许可经营活动、其许可证已记载经营场所的，可申请办理经营场所登记，免于分支机构登记，但法律、行政法规或者国家有特殊规定的，应当进行分支机构登记。
金融创新
1月14日，建行霍尔果斯分行为新疆自贸试验区霍尔果斯片区2家企业办理了30万美元外汇衍生品签约登记业务，标志着跨境金融服务平台汇率衍生品签约登记业务落地。近日，建行霍尔果斯分行收到了关于国家外汇管理局推进跨境金融服务平台“企业汇率风险管理服务”应用场景的通知后，认真梳理自贸试验区目标客户名单，安排专人对接企业，并在国家外汇管理局的指导下完成汇率风险服务应用场景试点开通的申请，最终实现霍尔果斯片区跨境金融服务平台汇率衍生品签约登记业务落地。“企业汇率风险管理服务”应用场景的上线不仅为银行提供了更准确、更便捷的查询渠道，可高效完成企业结售汇、收付汇等数据的查询核对工作，也节省了企业的尽调时长，优化了汇率衍生产品签约的前置环节。
法治改革
12月31日，全国首个省级涉外法律服务中心——河南省涉外法律服务中心在中国（河南）自由贸易试验区郑州片区试运行，标志着河南在加强涉外法治建设、优化营商环境，努力打造中部地区涉外法律服务新高地的道路上迈出了坚实一步。为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的加快提升涉外法律服务能力行动方案，打造高效、专业、便捷的涉外法律服务平台，为中外企业和人员提供优质高效的法律服务，省司法厅协调有关部门，推动建立省涉外法律服务中心。该中心按照循序渐进、逐步发展的原则，积极整合各类法律服务资源，做到业务成熟一个，进驻一个。首批入驻的业务涵盖涉外律师咨询、国际商事仲裁、公证、企业合规服务、商事调解，涉及5项业务，设立7个窗口。同时，省司法厅还开通了河南省涉外法律服务网，上线涉外法律服务机构和人才名册，完善涉外法律服务指引、对外投资国别指南等功能，为经营主体提供全业务、全时空的涉外法律服务。
（2）资料数据
海南
1月3日，海南省旅游和文化广电体育厅公布数据显示，2024年全省旅游经济高开稳走，预计全年接待游客9720万人次，同比增长8%，其中接待入境游客超100万人次，同比增长超100%；游客总花费2040亿元，同比增长12.5%。其中，入境游客量均实现显著增长，展现出海南旅游市场的强大韧性。2024年，海南边检机关全年查验外国人入出境人数超101万人次，占总量的47.5%；免签来琼外国人达38万人次，占入境外国旅客总数的85%，便利政策叠加效应扩大释放明显。
（3）专家观点
中山大学
党的二十届三中全会部署构建全国统一大市场的重大改革举措，中山大学自贸区综合研究院副院长史欣向接受佛山传媒《理论周刊》专访，就相关问题发表见解。史欣向称，佛山立足于粤港澳大湾区，在交通和公共服务一体化上已做表率，下一步要借助“广东自贸试验区佛山联动发展区”平台，对标国际规则，为大湾区及全国市场一体化建设探路。从立规则角度，要抓好“五统一”：强化市场基础制度规则统一，推进市场设施高标准联通，打造统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一，推进市场监管公平统一。从破掣肘角度，要规范不当市场竞争和干预行为，打破显性、隐性壁垒。构建全国统一大市场，将规范地方招商引资竞争。应加快《反垄断法》修订，完善相关制度和指南，明确判罚及执行标准，健全产权执法司法保护制度。深化要素市场化改革方面，以土地要素为例，要深化户籍制度、农村集体经营性建设用地改革，引导要素资源优化配置，破除体制机制障碍，助推产业升级。要激发超大规模市场优势和内需潜力，需优化市场环境，发挥消费牵引作用，引导资源、企业、产业升级发展，优化生产力布局，提高供给适配性，引导企业数字化改造，研制优质产品或服务。
2 国外自由贸易区（港）动态
经贸合作
越南政府总理Pham Minh Chinh对老挝进行工作访问并共同主持第47 届越南-老挝政府间委员会会议，此行有望为两国经济、贸易和投资合作带来突破性进展。越南与老挝两国边境线长2300多公里，横跨双方10个省市的行政边界，是东西经济走廊中极具发展潜力和战略位置的地区。这条边境线上共有9个国际口岸、6个主要口岸、18个辅助口岸、27个过境点和9个口岸经济区。受益于《东盟货物贸易协定》、《越南-老挝双边贸易协定》和《越南-老挝边境贸易协定》，两国贸易对在该协定下的大部分商品实行零关税。两国的商品不仅具有竞争力，而且具有互补性。目前，越南向老挝出口化学品、石油、机械、各项设备、运输工具、钢铁产品；同时从老挝进口橡胶、煤炭、木材和木制品、肥料、矿石和矿物。老挝市场对产品质量没有高要求，大多数老挝消费者对越南产品评价较高。此外，老挝几乎接受包括越南在内的所有出口国的标准认证，越南本国企业还可以利用老挝与泰国和中国的联系，扩大对这两个国家的出口。据老挝计划投资部统计，截至2024年12月，老挝在越南共有417个项目，总核准金额超过49亿美元（约合人民币359亿）。其中，越南独资项目总资本达46亿美元（约合人民币337亿），主要集中在农业（6.8亿美元，约合人民币50亿）、电力（9.8亿美元，约合人民币72亿）和矿产开发（10亿美元，约合人民币73亿）等领域。越南工贸部部长Nguyen Hong Dien Dien最近在会见老挝驻越南大使Khamphao Ernthvanh时强调，2024年越老贸易关系取得了突出成果，特别是双边贸易额预计达到22亿美元（约合人民币162亿），比2023年增长近34%。越南工贸部部长表示，这是两国双边贸易额首次突破20亿美元（约合人民币147亿）大关，远远超过两国政府预期的目标。他指出，这一成绩充分体现了包括越南贸易部和大使馆在内的两国政府、部门和企业的努力。关于两国政府于2024年4月8日批准的越南与老挝贸易协定，越南工贸部部长强调，越南和老挝的工业贸易部已完成新协议签署的必要程序并准备实施，他呼吁老挝驻越大使协助老挝当局加快必要的内部程序，并及时通知越南正式生效日期，以便该协议能够尽快实施，尽早将其带来的好处加以利用。（资料来源：Vietnamplus新闻网站，由本刊翻译整理）
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