广西崇左自贸片区创新推出海关“三管贯通”智慧办案模式

今年以来,中国(广西)自由贸易试验区崇左片区联合友谊关海关在全国率先推出查验、案件、仓储“三管贯通”监管改革。通过科技手段与AI赋能,这一改革打破了七大业务系统间的“数据孤岛”,打造出全国首个海关智慧办案中心,实现了从查验异常到案件办结的全流程智慧化升级。

友谊关口岸是我国对接东盟规模最大、通行最便捷的陆路口岸。随着业务量持续激增——2025年报关单量突破106.9万票,同比增长35%,传统办案模式下各环节信息不通、流程割裂、权责模糊等问题日益突出,案件办理耗时长、企业来回奔波,不仅影响通关效率,也成为口岸法治化营商环境建设的堵点。

打通数据壁垒,实现“一次录入、全程共享”

改革前,查管、案管、仓管7个系统各自独立、相互割裂——查管数据办案用不上、仓储数据查管看不到、企业来回奔波多头跑。改革后,崇左片区构建了“一轴两翼三环节”的数据架构,打通底层数据接口,将查验异常数据、案件办理进度、涉案物品信息等关键要素汇聚于“智慧办案中心”数据池中。企业只需“一次录入”,数据便可在三大系统间自动流转、实时共享,从根本上解决了“信息孤岛”顽疾。

AI赋能办案,案件办理迈入“智慧时代”

在流程再造方面,系统可自动抓取查验异常数据并推送立案建议;AI实现法律文书的“一键生成、一键填充”;涉案物品全流程赋码管理,入出库信息与案件处置决定自动对碰。同时,凭借“AI+OCR”工具的智能检索、自动生成、智能识别技术优势,系统可识别汇总超30份常用法律文本,搭配13类常见违法类型的AI识别模型,并联动“南关小智”AI问答助手,快速扩充执法人员知识储备,大幅压缩办案耗时。

监管可视化,权力在阳光下运行

改革后,可视化智慧监管大屏以时间轴串联“查验—办案—处置”全周期,对超期环节亮红灯预警。内控监管从事后通报转为事中提醒,执法权力在阳光下运行,有效压缩了自由裁量空间,筑牢了廉政风险的“防火墙”。从查验异常到案件办结的平均用时由15天缩短至5—7天。

企业获得感显著提升,口岸营商环境持续优化

依托“广西单一窗口”搭建的全国首个海关案件辅助应用系统,为企业提供了普法宣传、AI智能问答、案件实时交互等便捷线上办事渠道。政策精准推送、节点智能预警、材料线上全流程办理,企业往返次数从5—7次降至1—2次,对企信息交互透明度显著提升。

三大“全国首创”彰显制度创新硬实力

据介绍,该改革实现了三个“全国首创”:一是建设全国首个海关智慧办案中心,汇聚查验异常数据、案件办理进度、涉案物品信息等关键要素,实现一次录入、全程共享、自动流转-;二是依托“广西单一窗口”搭建全国首个海关案件辅助应用系统,为企业提供便捷线上办事渠道;三是在全国首个完成海关监管“单证到实货”闭环管理。

自2019年设立以来,崇左片区紧扣沿边跨境特色,以制度创新为核心,累计推出195项改革创新成果。此次“三管贯通”智慧办案新模式的推出,是崇左片区在海关监管领域又一次重大制度突破。2026年1月1日系统上线试运行以来,友谊关海关办理涉关、涉检、涉知识产权案件数同比均成倍增长,实现积案清零,案件随到随办。

崇左片区相关负责人表示,下一步将继续深化智慧海关建设,开展跨境贸易便利化专项行动,持续优化口岸法治化营商环境,让企业轻装上阵。

第四批自由贸易试验区