【IFTZ 成果发布】自贸区动态|2026年第9期（总第68期）
发布时间|2026年9月30日
刊物期数|2026年第9期（总第68期）
主办单位|中山大学自贸区综合研究院 编译
本期《自贸区动态》已寄出，
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内容简介
1 国内自由贸易试验区（港）动态
（1）制度创新进展
政府职能转变
9月20日，内蒙古自贸试验区满洲里片区，立足向北开放桥头堡战略定位，充分释放口岸政策红利，持续吸引各类市场主体集聚落地。为推动自贸片区产业集聚发展，降低企业迁移办事成本，精简审批环节，提升政务服务效能，满洲里市政务服务中心持续深化“高效办成一件事”改革，优化企业迁移全链条服务，以精准务实、高效暖心的政务服务助力企业快速扎根发展，共享自贸试验区建设机遇。依托一体化在线政务服务平台，满洲里实现企业迁移业务全程网办、全程可追溯。今年以来，已有24家外地市场主体顺利完成迁入。企业无需往返政务大厅，足不出户即可完成材料上传、业务申报、审批办理全流程。后台审核不断压缩办理时限，审批完成后，新版营业执照免费邮寄送达，真正实现“零跑腿”“不见面”闭环网办，企业不必跨城奔波就能完成整体迁移落户。从来回多头跑到足不出户办，从“能办”向“快办”“优办”迭代升级。市政务服务中心持续减材料、压时限、优服务，靶向破解企业迁移难点堵点，切实提升企业办事便利度和获得感。
贸易便利化
9月20日，福建自贸试验区厦门片区试点全国首票港澳空运“一单两报”业务。在国家口岸办和海关总署广东分署的指导下，价值3.97万元的宁德时代新能源科技股份有限公司动力电池相关配件，在厦门海关隶属厦门机场海关申报放行后，由澳门电子报关服务平台（EDI平台）反馈数据推送成功，搭乘当晚澳门航空NX131航班正式发运，标志着全国首票港澳空运“一单两报”业务试点落地厦门。“一单两报”模式是指企业在国际贸易“单一窗口”一次性录入货物申报信息后，系统通过安全的数据通道和统一的数据转译规则，自动将信息转换为分别符合内地与港澳要求的申报数据，并推送至对应的通关系统，实现“一次录入、两地使用”的效果。与原有模式相比，此次空运“一单两报”模式实现内地出口货物申报数据与澳门共享复用，整体申报时间节省30分钟以上，进一步降低企业通关成本。“一单两报”，打通内地与港澳两地企业申报数据共享通道，澳门段申报企业录入必填项由24项减少至3项，有效提升了货物的申报效率。
投资自由化
9月23日，江苏自贸试验区苏州片区在开放与创新中，围绕“引进来”交出了一份亮眼的答卷。今年7月，汉晟咨询（苏州）有限责任公司在德国完成设立登记，这是“苏易通”德国站点跨境投资服务落地的首单业务。外商投资从“跨国跑”到“指尖办”，“苏易通”构建的“境外专窗+境内专窗”协作机制，将服务前移、境外帮办、数据核验等特色举措融合其中，为投资自由化提供了创新思路。尽管苏州片区吸引外资工作走在全国前列，但在实际操作过程中，同样面临外国投资者跨境认证周期长、时间成本高、数字赋能堵点多等问题，便利化审批服务仍有改善空间。为此，苏州片区基于中国与新加坡间合作的良好基础，将新加坡作为“苏易通”跨境投资服务模式的首选试点国家。2025年8月1日，“苏易通”新加坡站点正式设立。这一模式有效破解了过去外商投资者政策理解不清晰、多次跨国跑动、办理时间较长等痛点，投资者全程无需入境，办理时长从原来的1周以上压缩至最快当天办结。该站点运行一年多以来，已累计服务外资企业超50户次，覆盖70%以上新加坡赴华投资项目。
金融创新
9月20日，上海自贸试验区临港新片区企业适用更低准入门槛，完成首批低版本跨国公司本外币跨境资金集中运营备案。国家外汇管理局上海市分局近日完成上海首批8家跨国公司低版本资金池业务备案工作，确保资金池新政在上海快速落地。首批落地的8家跨国公司共涉及55家境内成员企业、10家境外成员企业，归集外债额度超过500亿元(人民币，下同)、境外放款额度超过80亿元，行业覆盖先进制造、能源贸易、现代服务、食品消费等多个领域，既有在沪承担区域经营管理职能的跨国公司地区总部、区域总部，也有依托上海开展国际业务的“走出去”民营企业。这一举措进一步便利跨国公司集团资金归集使用，深化高水平金融开放，支持实体经济高质量发展。
法治改革
9月14日，河南自贸试验区郑州片区人民法院建立“析触网外”工作机制（“析”是域外法查明，充分保障当事人选择适用域外法的权利；“触”是与当事人有效接触、沟通、调解；“网”是互联网、线上解纷和全真智审系统等信息化应用；“外”是涉外、涉港澳台案件），提升涉外商事审判质效，切实维护中外当事人合法权益，促进涉外商事案件审理公正裁判和平等保护。主要做法包括：探索引入外国法查明专家、国际知名第三方鉴定机构作为专家证人参与诉讼，打造涉外案件审理统一标尺，推动建立与国际通行规则相衔接的制度体系；建立涉外商事纠纷一站式解决机制，充分发挥诉讼、调解、仲裁等多元化纠纷解决方式的优势，引导当事人选择适宜的途径解决涉外商事纠纷；参与建立跨境商事争议在线解决平台，为跨境企业提供集线上谈判、调解、仲裁等纠纷化解方式于一体的一站式服务。
（2）资料数据
广东省统计局
9月21日，广东省统计局公布广东经济运行简况。工业生产加快，新动能产业增势较好。1—8月份，全省规模以上工业增加值同比增长6.1%，增速比1—7月份加快0.4个百分点；8月份，规模以上工业增加值同比增长6.9%，比上月加快1.0个百分点。分门类看，采矿业增加值增长9.9%，制造业增长5.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.6%。分行业看，重点行业较快增长，计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造业，专用设备制造业，通用设备制造业，电力、热力生产和供应业增加值分别增长11.4%、12.2%、13.4%、8.4%、10.3%。新动能产业发展壮大，先进制造业、高技术制造业增加值分别增长6.9%、11.4%，增速快于全部规模以上工业0.8个和5.3个百分点；占规模以上工业增加值比重为56.9%、35.8%，比重同比提高1.5个、2.4个百分点。高技术产品快速增长，工业机器人、集成电路、新能源汽车、锂离子电池产品产量分别增长35.8%、30.8%、48.9%、38.7%。
（3）专家观点
山东财经大学
《世界经济》2026年第9期发表了山东财经大学洪俊杰的理论文章。文章指出，中国特色高水平对外开放理论是马克思主义基本原理同中国对外开放实践相结合的重要成果。本文系统梳理了党的十八大以来实施的重大开放举措与取得的伟大成就，总结出以先行先试为实践先导，以开放促改革为推进动力，以制度型开放为主要内容，以“一带一路”为重要平台，以新发展格局为战略总览，以新型全球治理观为行动准则，以人类命运共同体为价值归依的七个维度构成的高水平对外开放理论体系。该理论体系具有鲜明特色，推动对外开放理念、路径、布局与使命实现全面升华。本文还从社会主义初级阶段对外开放内涵拓展、国际经济治理观点革新、发展中国家参与全球化路径深化、共享开放与全面开放实践推进、提出新的世界经济互动平衡观以及开创共同体理念新境界新空间六个方面，揭示其对已有开放理论和全球治理理论的重大创新，尝试为构建中国高水平对外开放自主知识体系提供基本分析框架。
2 国外自由贸易区（港）动态
“走出去”资讯
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阿曼经济特区和自由区管理局（OPAZ）近日发布《经济特区及自由区法实施条例》，进一步完善第38/2025号皇家法令颁布的《经济特区及自由区法》所确立的立法和监管框架，旨在优化阿曼投资环境、提升经济特区和自由区的竞争力，增强其对优质项目和战略性项目的吸引力。主要看点有四：一是进一步强化“一站式服务”作为面向投资者提供服务的主要渠道，土地和房地产分配以及执照、审批、许可、证书等申请均可通过一站式服务提交，系统与相关机构系统对接并配套启用电子支付渠道；二是引入自动许可机制，一站式服务系统可在自动核验相关数据、文件及规定条件均已满足后自动签发许可证，并在被许可人信息保持更新且符合规定条件时自动续期；三是明确战略项目认定标准，投资成本不得低于1000万阿曼里亚尔（约2600万美元），同时须至少满足一项能够体现项目对国民经济影响的定性标准，完成后可依法获得额外优惠、激励和便利措施；四是完善房地产开发、永久产权与园区活力提升相关制度，明确符合规定项目中非阿曼籍人士对房地产单元享有永久产权，并规范房地产开发项目托管账户制度，加强对购房者资金的保护。
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